Fecha de presentación:
diciembre, 2022 Fecha de aceptación: febrero, 2023 Fecha de publicación: abril,
2023
Constitución,
análisis e impacto de las sociedades por acciones simplificadas (s.a.s)
en Ecuador en el año 2022
Constitution, analysis and impact of simplified action
companies (s.a.s) in Ecuador in the year 2022
Ing. Alfonso Edmundo Ríos Morante[1] Msc.
ariosm@supercias.gob.ec
ORCID:
https://orcid.org/0000-0003-0960-4284
Ing. Gisella Cecibel Maliza Cerezo[2] Msc.
gisellamaliza@gmail.com
ORCID:
https://orcid.org/0000-0001-8250-7638
Ing. Ricardo Alberto Arcentales Macas[3] Msc.
ORCID:
https://orcid.org/0000-0001-8790-9054
Cita sugerida (APA,
séptima edición)
Ríos Morante, A. E., Maliza Cerezo, G.
C. y Arcentales Macas, R. A. Constitución,
análisis e impacto de las sociedades por acciones simplificadas (s.a.s) en Ecuador en el año 2022. Revista Mapa, 11(31), 129- 142.
http://revistamapa.org/index,php/es
Palabras clave: constitución de las S.A.S,
desarrollo económico, emprender, impacto social, inclusión social, impuestos,
empleados
ABSTRACT
In Ecuador,
entrepreneurship is promoted, activities that can be formalized through the
legal entity model, called Simplified Shares Company (S.A.S), in this way the
shareholder or shareholders can configure corporate structures adjusted to
their business project that It allows them to become subjects of credit,
achieving the expansion of their production processes based on the needs of the
market. This document on the Simplified Stock Companies, aims to articulate, on
the one hand, the analysis about the constitution of this type of company
through the legal basis that contemplates a simplified procedure, and the
social impact that it produces in the generation of employment. through duly
legalized entrepreneurship. For the analysis of these variables, data provided
by the Superintendency of Companies, Securities and
Insurance, the Internal Revenue Service, the Superintendence of Banks, the
Ecuadorian Institute of Social Security and the National Public Procurement
Service were considered to have a reference from the beginning of its
constitution.
Palabras clave: dashboard, business intelligence, direct sales, data
virtualization, decision making
INTRODUCCIÓN
Según, (Ortiz, 2012), el origen de las sociedades por acciones simplificadas es Francia,
se inició con la constitución de la “Sociedad de
Responsabilidad Limitada”, Ley No. 94-1 en 1994; la misma que
incorporó la Ley Marco de Sociedades Anónimas S.A.S, la cual fue
considerada como una de las alternativas para incentivar el
establecimiento de filiales o sucursales de la empresa. En el
mismo año, Alemania fundó S.A.S., como una herramienta comercial para alentar a
las personas a iniciar pequeñas empresas.
La
Ley de compañías expedida a través del Registro Oficial 312 del año 1999,
reconocía a cinco tipos de compañías que legalmente eran las únicas que podían
ser constituidas o denominadas como compañías, estas eran: compañía en nombre
colectivo; compañía en comandita simple y dividida por acciones, compañía de
responsabilidad limitada, compañía anónima; y la compañía de economía mixta.
Sin embargo, el 28 de febrero del año 2020, se
expide la Ley de Emprendimiento, publicada en el registro oficial No. 151,
donde sus disposiciones reformatorias incluyen a un nuevo tipo de compañía,
denominada: Sociedades por Acciones Simplificadas,
siendo actualmente la más utilizada desde mayo del 2018 a agosto del 2022,
logrando la constitución de más de 56.125 compañías, de las cuales 25.863 están
clasificadas como SAS en la actualidad, representando un 46% del total de
compañías, debido a la simplicidad de su proceso de constitución, y el hecho de
que a través de ésta se puede crear una compañía de manera unipersonal a través de un acto
jurídico.
Solo estos seis tipos
de sociedades pueden constituirse, los demás tipos
de sociedades no pueden ser reconocidas por la constitución o
demás leyes, se regularán por normas, y el
incumplimiento de las normas establecidas será conforme
a la ley.
Una por acciones
simplificadas, es un tipo de sociedad que se crea de manera
gratuita por una
o más personas naturales o jurídicas siguiendo
procedimientos sencillos. Su finalidad es promover el desarrollo
económico mediante la formalización de empresas, su sujeción
al crédito y la ampliación de sus procesos productivos.
La definición
de una sociedad por acciones simplificadas, refiere que se trata de una
sociedad comercial formada por una o más personas que están
obligadas a invertir capital en la empresa que les permita
obtener a cambio un una ganancias o parte de las acciones
(Arcudia Hernandez, 2016).
Ecuador
se unió a la lista de los países que han implementado la nueva denominación
societaria, entre los países que han incluido a las Sociedades por Acciones
Simplificadas tenemos: Australia, Alemania, Brasil, Bulgaria, Canadá, Chile,
Colombia, Costa Rica, España, Estados Unidos, Italia, Japón, México, Noruega, Republica
Checa y Eslovaquia, Romania, Rusia, Ucrania, Reino Unido, Uruguay, entre otros.
Los
factores relacionados a la inclusión e impacto de las Sociedades de Acciones
Simplificadas (S.A.S) han sido investigados sobre diversas perspectivas, este
estudio se basa en lo que aporta a la sociedad en cuanto a servicios,
productos, pago de impuestos, contratación de empleados para contribuir a la
sociedad y al emprendimiento, como S.A.S. es beneficioso para el crecimiento
económico local y nacional, puesto que el registro diligente y oportuno de las
empresas, se puede realizar de manera electrónica o manual desde cualquier
ciudad del Ecuador.
La Sociedades por Acciones
Simplificadas al ser expedida recientemente en nuestro país, carece de estudios
que permitan conocer los efectos o avances económicos y sociales, de lo que se
conoce es que se trata de un modelo creado para impulsar el desarrollo de las
pequeñas y medianas empresas del país. De esta manera, a través de este
documento se pretende analizar la constitución de este tipo de sociedades y el
impacto económico y social que genera en el Ecuador.
METODOLOGÍA
Para
realizar este estudio se hizo uso de una combinación de enfoques, se llevó a
cabo de forma documental, descriptivo y cuantitativo.
Documental
El
término investigación documental comenzó a afianzarse
con la publicación del informe de la UNISIST. Unidad
de información significa una organización dedicada a la recopilación,
procesamiento y difusión de información científica y técnica. Esta labor
la realizan bibliotecas,
centros de documentación y/o información, bases de datos,
centros de análisis de información, archivos,
museos, etc. Así, estas organizaciones forman unidades de
información. Por esta razón, son un lugar de trabajo
natural para los investigadores. Es el espacio en el que el
investigador obtiene información.
Desde
el punto de vista de su desarrollo histórico, la investigación
documental, tal como se define, constituye un conjunto de métodos y
técnicas que los operadores de la información han
descubierto y perfeccionado a lo largo de
la historia, con
el fin de proporcionar información a la sociedad. Sin
embargo, hasta el comienzo de la llamada "Segunda
Revolución Industrial", término comúnmente utilizado para referirse a
la era de la cibernética y la microelectrónica, esta actividad consistía
principalmente en recopilar documentos. Por lo tanto, las bibliotecas
son la respuesta más antigua al problema de
hacer que el conocimiento de un poco esté
disponible, a través de la documentación, para una comunidad
más amplia. Las bibliotecas son esencialmente colecciones
de manuscritos y libros recopilados para el beneficio
de comunidades relativamente pequeñas de personas
educadas, con poca distinción de eruditos o eruditos, por
un lado. "filósofos naturales" y los otros escritores
humanistas.
Por
tanto, a partir de estas consideraciones, se puede intentar
una nueva definición de la investigación documental, como un
conjunto de métodos y técnicas para buscar,
procesar y conservar la información contenida en la
literatura. Los datos son, ante todo, un sistema coherente. y presentando nueva
información totalmente sustentada en
un artículo científico, en este último caso. De esta
forma, la búsqueda literaria no debe entenderse ni agotarse como la
búsqueda de literatura simple relacionada con un tema.
Para
el análisis del financiamiento de las PYMES en Ecuador año 2022, partimos de
las generalidades encontradas en otros documentos, estudios e investigaciones
que recogen fundamentos sobre el tema investigado en busca de obtener una
conceptualización mucho más definida sobre el financiamiento de las PYMES.
Descriptivo:
La
investigación descriptiva funciona cuando es necesario
identificar rasgos específicos descubiertos por la investigación
exploratoria. Esta descripción puede hacerse usando
métodos cualitativos, y en la etapa de descripción
superior, usando métodos cuantitativos. Este último tiene
la función principal de medir (con la mayor
precisión posible) las propiedades, propiedades, tamaños o estructuras
descubiertas en las investigaciones exploratorias; Por lo
tanto, los estudios exploratorios se ocupan del
descubrimiento, mientras que los estudios descriptivos se
ocupan en última instancia de medir con la mayor
precisión posible.
Un
estudio descriptivo es un estudio que pertenece a la investigación
cuantitativa y tiene una variable de investigación
llamada variable de interés. Debido a la naturaleza de este
estudio, en el que es univariado, se deben
tener en cuenta factores en su entorno. Estos factores a menudo se denominan
factores característicos, porque están relacionados con una variable.
Beneficios y ganancias de las personas. El número de elementos distintos
depende de la habilidad del investigador en base a su
experiencia y métodos experimentales.
El
estudio realizado pretende detallar de manera general el financiamiento de las
PYMES y las condiciones de lograr financiamiento local y nacional, detalla las
empresas constitución en el país y los montos de créditos recibidos de manera
general.
Cuantitativo
A
través del tiempo, el ser humano ha estado en la búsqueda constante de nuevos
conocimientos, siendo la investigación cuantitativa una de las vías para
obtenerlo, teniendo su soporte en la indagación a través de elementos
cognitivos y en datos numéricos extraídos de la realidad, procesados
estadísticamente para probar teorías
Se
toman datos estadísticos y se realiza un análisis comprensivo en base a la
información proporcionada por los organismos de control como lo son:
Superintendencia de Compañía, Valores y Seguros, Superintendencia de Bancos y
la Superintendencia de Economía Popular y Solidaria (SEPS).
RESULTADOS
Constitución
de las compañías
La
Ley de Compañías reconoce actualmente seis (6) tipos de compañías:
Figura
1 Tipos de compañías
Comandita
Simple y Dividida por Acciones Responsabilidad
Limitada Compañía
Anónima Sociedad
por Acción Simplificada Compañía
Economía Mixta SUPERINTENDENCIA DE COMPAÑIAS,
VALORES Y SEGUROS Compañía
de Nombre Colectivo
Nota. La figura muestra la estructura interna de los
tipos de compañía. Extraído de Ley
de Compañías, (2001)
Las Sociedades de Acciones Simplificadas son la
únicas que permiten un solo socio que se constituye como persona jurídica,
antes se exigía que dos personas constituyan una compañía, esta es una gran
novedad un gran cambio, antes era causal de disolución si una compañía se quedaba
con un solo socio.
Se define simplificada, no son las acciones sino
el trámite simplificado para la constitución de estas compañías.
Constituir una Sociedad de Acción Simplificada
se registra directamente en la Superintendencia de Compañías, Valores y
Seguros, sin ningún costo, ingresando al portal Web, en el módulo Tramites en
Línea, Sector Societario y se registra como usuario. En la sección de Reserva de Denominación se
registra la o las actividades que se la empresa va a realizar. En el botón guía para el usurario descarga
los formatos de: contrato, acta constitutivo y nombramiento se completa la
información en los documentos y los firma.
Se presentan siguientes los documentos:
documento constitutivo y nombramiento copia de los documentos de identificación
de los representantes, accionistas o administradores, formulario de dirección
domiciliario, reserva de dominación junto a la solicitud de constitución que es
un oficio simple, el tramite pasa al Registro de Sociedades para el control de
legalidad, las observaciones serán enviadas por correo electrónico, una vez
superado generan las razones de inscripción de contratos y escritora y los
nombramientos.
Figura 2 Principios
generales de las S.A.S
PRINCIPIOS GENERALES DE LAS S.A.S
Principios
generales de las S.A.S
1.
La Autonomía de la Voluntad consiste en que las
personas naturales o jurídicas que la constituyen la SAS dan la forma, formulan
las condiciones y crean la estructura que se ajusten a sus necesidades.
2.
El límite son las Normas de Orden Público, cuida lo
licito, que los actos comerciales no afecten los bienes jurídicos.
3.
Responde a las Necesidades Económicas, el patrimonio
personal queda protegido, ya que solo se responde por el capital aportado a la
SAS.
Las imposibilidades de las SAS, es lo
que no está permitido hacer, es la prohibición de ejercer actividades reguladas
por la legislación específica, como: seguros, mercados de valores, medicina
prepagada.
Limites
– Imposibilidad de las S.A.S
Comparando lo que destaca el Reglamento
de las Sociedades de Acciones Simplificadas en el Art. 3, versus el "Proyecto
de Ley Reformatorio a la Ley de Compañías para la Optimización, Impulso
Empresarial y para el Fomento del Gobierno Corporativo”, expresan exactamente
lo siguiente:
Las acciones que emita la sociedad por acciones simplificada no podrán
inscribirse en el catastro Público de Mercado de Valores ni ser negociadas en
bolsa. Sin embargo, la sociedad por
acciones simplificada si podrá negociar, en el mercado de valores, acciones
emitidas por otras sociedades mercantiles u otros valores negociables, de
acuerdo con la Ley.
La sociedad por acciones simplificada estará facultada a emitir otros
valores negociables en el mercado de valores, de acuerdo con la ley de la
materia, incluyendo a las obligaciones convertibles en acciones. (Resolución,
2020)
Es decir, las Sociedades de Acciones Simplificadas no pueden
realizar actividades financieras, como Bancos para captar ahorros y lo colocan
en créditos, tampoco pueden cotizar en la Bolsa de Valores, es decir, no pueden
colocar sus acciones en el Mercado de Valores.
Lo que si pueden hacer es hacerlo de forma privada, que una persona
invierta en la Sociedad de Acción Simplificada y se les entrega acciones de
forma directa.
Tramite
simplificado:
Ésta
es una ventaja y beneficio para los ciudadanos emprendedores que requieren
constituir una Sociedad de Acción Simplificada, que consiste en:
·
Las
acciones de las Sociedades por Acciones Simplificadas tendrán el valor nominal
de un dólar o múltiplos de un dólar de los Estados Unidos de América.
·
Las
Sociedades por Acciones Simplificadas no tendrán un requerimiento de capital
mínimo.
·
Se
constituye por una persona, accionista o varias personas naturales o jurídicas.
·
Es
un proceso simplificado de constitución y registro.
·
Se
accede a través del portal web institucional www.supericias.gob.ec
·
Se
utiliza firma electrónica.
·
Se
puede constituir electrónica y físicamente.
Controles:
Este proceso permite la revisión de los
documentos presentados de forma virtual o física, verificando que cumplan con
los requisitos habilitantes para constituirse como Sociedad de Acción
Simplificada.
Inclusión
Social:
Desde el punto de vista como política pública
las Sociedades por Acciones Simplificadas son importantes para el desarrollo
comercial, económico y social tanto local como a nivel nacional, puesto que
estas sociedades facilitan que lo informal se regularice, que se constituyan
nuevas empresas y que otros tipos de sociedades se transformen en SAS.
Los trabajadores en la informalidad pasaron de
3,6 millones en diciembre de 2019 a 4 millones en noviembre de 2021, según
INEN. Esto significa que en dos años
alrededor de 400.00 persona ingresaron a la informalidad. Lo que se quiere lograr con este proceso, es
cambiar y modernizar mediante la inclusión social, es decir, formalizar a los
comerciantes informales y nuevos emprendedores, de esta manera impulsar la
economía en el Ecuador.
IMPACTO.
-
Impacto
de Constituir las S.A.S en las Provincias del Ecuador:
Al constituir nuevas Sociedades de Acciones
Simplificadas tiene correlación con el crecimiento de las actividades
comerciales en la economía de Ecuador, esto quiere decir que, tenemos Provincias
en las que es amplio el crecimiento de emprendimientos, como en las provincias
de Pichincha, Guayas y Azuay; que son las provincias donde se constituyeron más
S.A.S, estas tres provincias
concentran el 76,86% del total de constituciones de S.A.S.
Constitución
de las S.A.S:
Tabla
1 Sociedades por Acciones
Simplificadas
|
Cuenta de
expediente |
|
|
SOCIEDADES POR ACCIONES
SIMPLIFICADAS
|
15208 |
|
Activa
|
15146 |
|
Canc. de Inscripción Anotada en
RM
|
55 |
|
Cancelación de la
Inscripción
|
2 |
|
Disoluc. Y Liquidac. Antic.
Inscr.
RM |
3 |
|
Disoluc. Y Liquidac. Oficio Insc.
en RM |
1 |
|
Disoluc. Y Liquidac. Oficio No Insc.
en RM |
1 |
|
Total general |
15208 |
Nota. La taba muestra las
Sociedades por Acciones Simplificadas desde el 1 de mayo del 2018 al 24 de
agosto de 2022
Las
S.A.S cumplen con sus obligaciones de pago de impuestos al SRI:
Tabla
2. Sociedades por Acciones
Simplificadas generadoras de impuestos
|
Impuesto |
Suma de Valor Recaudado |
|
Impuesto
a los Consumos Especiales |
$ 91.710.506,84 |
|
Impuestos
al Valor Agregado |
$ 59.719.107,82 |
|
Retenciones |
$ 55.976.269,14 |
|
Impuesto
a la Renta |
$ 8.474.182,53 |
|
Otros |
$ 1.835.323,90 |
|
Total |
$ 217.715.390,23 |
Nota. La taba muestra las
Sociedades por Acciones Simplificadas generadoras de impuestos desde el 1 de
mayo del 2018 al 24 de agosto de 2022
Las
obligaciones tributarias que más generaron las S.A.S. desde el 1 de mayo del
2020 hasta el año 2022 fueron en primer lugar los impuestos a los consumos
especiales (42,12%), los Impuestos al Valor Agregado (27,43%) seguido de las
Retenciones en la fuente (25,71%).
Las
S.A.S como generadoras de pago aportes al IESS:
Figura
3. Sociedades por Acciones
Simplificadas generadoras de plazas de trabajo pago aportes al IESS
|
Nota. La taba muestra las Sociedades por
Acciones Simplificadas generadoras de plazas de trabajo pago aportes al IESS desde
el 1 de mayo del 2018 al 24 de agosto de 2022
La
Contratación de Personal es una intervención importante para la Sociedad desde
la fecha de implementación de las compañías S.A.S. hasta el mes de agosto 2022,
estas compañías han cancelado al I.E.S.S. por concepto de aporte patronal el
valor de $16´166.326,73.
En la actualidad 25.515 personas se encuentran
afiliadas como dependientes de las compañías S.A.S.
Las
S.A.S como ente inclusivo de género:
Figura
4. Sociedades por Acciones
Simplificadas, mujer accionada – representante legal
|
El 41% de compañías S.A.S. tienen al menos una mujer accionista. |
El 29% de compañías S.A.S. tienen una mujer como representante legal. |
Nota. La taba muestra las Sociedades por
Acciones Simplificadas, mujer accionada – representante legal desde el 1 de
mayo del 2018 al 24 de agosto de 2022
La
S.A.S y los créditos en el sistema financiero:
Figura
5. Sociedades por Acciones
Simplificadas y sus cuentas por pagar a entidades financieras
Nota. La taba muestra las Sociedades por
Acciones Simplificadas y sus cuentas por pagar a entidades financieras desde el
1 de mayo del 2018 al 24 de agosto de 2022
Se
registran 576 compañías S.A.S. que han solicitado un préstamo en entidades
bancarias de las cuales 127 compañías
tienen un saldo a pagar de hasta $1,000 y sólo 21 compañías tienen un saldo por pagar mayor a $1´000,000.
Las
S.A.S y las Compras Públicas mediante el SERCOP:
Figura
6. Sociedades por Acciones
Simplificadas y las compras públicas
Nota.
La taba muestra las Sociedades por Acciones Simplificadas y las compras
públicas desde el 1 de mayo del 2018 al 24 de agosto de 2022
En
el registro del Servicio Nacional de Contratación Pública se encuentran
habilitadas 1.043 compañías S.A.S. Por lo tanto, han presentado la documentación
cumpliendo los requisitos pertinentes en el Registro Único de Proveedores. Así mismo, no se encuentran habilitados
cuando incumplen e incurren en inobservancias a la Ley de Contratación
Pública. El estado pasivo del proveedor
es la condición que, por voluntad propia, solicitan el cambio de estado Pasivo;
en este último caso, cuando la solicitud de cambio has sido realizada por el
mismo proveedor, este podrá solicitar que se vuelva al estado Activo, cuando
crea pertinente.
CONCLUSIONES
Las
S.A.S es la más grande innovación en del Derecho Societario en Ecuador,
implantado para constituir nuevos emprendimientos y grandes empresas comparadas
con las Sociedades Tradicionales.
Las
S.A.S tienen un impacto en la inclusión social, pues permite que el comerciante
informal, los emprendedores y otros tipos de compañías regularicen y formalicen
sus operaciones mercantiles constituyéndose en SAS.
En
las S.A.S. se evidencia la participación de la mujer como empresaria,
accionista y trabajadora, es decir, la inclusión del género es parte de
fomentar el mercado de trabajo.
Las
S.A.S tienen importancia en la economía del país, pues pagan sus obligaciones e
impuestos al SRI, pagan al IESS, realiza transacciones con el Sistema
Financiero, realizan actividades en el Sistema Nacional de Compras Públicas.
Sin
duda, la S.A.S, revolucionó el concepto de
gestión empresarial, unificó el derecho comercial y
civil, exploró nuevas
ideas sobre cómo formar una empresa y lo que
nos parecía importante; Encarnación del concepto
de independencia de la voluntad privada en sus actividades
comerciales.
REFERENCIA
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Reglamento de las Sociedades por Acciones Simplificadas
(S.A.S.), Resolución SCVS-INCDNCDN-2020-0015 (Superintendencia de Compañías
Valores y Seguros 25 de septiembre de 2020).
[1] Director nacional de investigación y estudios de
la Superintendencia de compañías valores y seguros, Ecuador
[2] Asistente Administrativa, Dirección Provincial del
Consejo de la Judicatura de los Ríos, Ecuador
[3] Especialista de Auditoria
2, de la Intendencia Nacional de Seguros de la Superintendencia de compañías valores y
seguros, Ecuador