INTRODUCCIÓN
Una enfermedad nueva, la COVID-19, con dinámica cambiante devenida en pandemia mundial,
altamente expansiva y con capacidad de mutar, como es la provocada por el
virus, SARS-CoV2 conocida
inicialmente como coronavirus de Wuhan, capital provincial de Hubei, China,
donde se dice se comenzó esta enfermedad, es difícil seguirla, por el gran
volumen de datos y noticias y la desacostumbrada atención de la prensa mundial.
Esta pandemia también ha puesto en entredicho la situación
de la sanidad global y las grandes diferencias entre países, generado
cuestionamientos entre la calidad de la salud en instituciones privadas y
públicas y si estas estaban preparadas para enfrentar este tipo de situaciones
críticas, que, si se miran los resultados del primer trimestre de 2020, en
diferentes lugares, incluso a nivel de Europa y Norteamérica, se puede apreciar
que, en la mayoría de los casos, las acciones de los gobiernos y entes
internacionales, demuestran que no había a nivel global una situación económica
y de sanidad en condiciones de prevenir y capacidad de enfrentarse, en corto
tiempo, a este tipo de eventos desastrosos y disruptivos de cruce horizontal y
vertical en un mundo globalizado.
Es claro que la gran mayoría de los sistemas
de salud mundial
(en muchos casos
enfocados como negocios) incluso
en los países desarrollados, no fueron diseñados para hacer frente
a este tipo de enfermedades.
Así, la capacidad y calidad del sistema de
salud de muchos países con ingentes recursos económicos, no queda solo en
entredicho con los efectos de la epidemia de 2020, a pesar de sus gastos
crecientes, modernización tecnología y los grandes volúmenes de recursos
monetarios y financieros disponibles, sino que es muy importante ver la
relación salubridad vs economía y demás aspectos de la vida moderna si se
quiere evitar otro tipo de crisis como la actual.
Este complejo fenómeno en pleno desarrollo aún dista de saberse hasta
cuándo lo hará, o como terminara afectando a la humanidad, su geopolítica, la
sociedad, la economía global y sectorial y demás actividades como la educación,
los deportes, la cultura, la ciencia y otras aristas más y si pronto habrá una
vacuna que permita en el tiempo enfrentar con mayor eficacia la enfermedad. Sin
embargo, se dificulta el acceso a estadísticas totalmente confiables, por las
diferencias de metodologías y protocolos diversos de medir contagios,
defunciones y resultados, sin contar los difusos efectos psicológicos de no
poca monta, de una humanidad acostumbrada a una alta movilidad y se ve de
pronto, aislada, minorada en sus hábitos y costumbres gregarias, aunque sean
intangibles monetariamente, pero es necesario abordar el tema e importante
hacerlo.
De esta forma el brote presenta oportunidades científicas para la
reflexión general, y no solo de las ciencias económicas, y solo se apuntan
algunas interrogantes al respecto.
·
¿Cómo
y bajo qué esquemas han evolucionado las formas de hacer y organizar la
producción, distribución, el cambio y el consumo, cuantitativa y
cualitativamente, a lo largo de la historia y los hombres se han relacionado
con el mundo no humano y natural al punto de que han surgido condiciones y vías
para este sea una amenaza para a la vida y estabilidad de la sociedad moderna?
·
¿Cómo
la geografía económica de la acumulación mundial determina el surgimiento de
tales plagas y enfermedades?
·
¿Porque si el mundo ha sufrido
epidemias recientes como el SARS-CoV de 2003, la gripe
aviar y la gripe porcina que precedieron al SARS-CoV-2 y se mostraron nuevos
nexos entre economía y epidemiología hay actualmente tantas fallas en la lucha
contra este último virus y no se hayan podido prevenir la propagación de estas enfermedades a la población humana en
la denominada transferencia zoonóticas, donde tales
infecciones saltan de los animales a los seres humanos?
·
¿Han
cambiado las condiciones de la reproducción de la vida no humana desde las
transformaciones sufridas dentro de la sociedad moderna?
DESARROLLO
El punto de inicio temporal y geográfico, de la transmisión
a los humanos, desde origen animal (entre ellos los murciélagos, una especie en
particular, que parece ser reservorio para el virus y no se sabe certeramente que intermediario pudo hacerlo patógeno
para el ser humano), la COVID- 19
con dinámica cambiante
devenida en pandemia
mundial, altamente expansiva
y con capacidad de mutar, como es la provocada por el virus, SARSCoV2 conocida, inicialmente como
coronavirus de Wuhan, capital provincial de Hubei, China.
La pandemia se ha movido
por los tres centros de la economía
mundial, China (segunda
economía mundial) Europa y Estados Unidos (la primera) y ha ido
paralizando el orden económico en solo semanas, cuando ha costado décadas su construcción.
La geografía económica creada por la globalización desde los años 80
del siglo XX a la fecha, con su proceso
de deslocalización del capital, paso a crear crecientes vínculos
e interdependencia entre
Oriente, (la región más poblada del mundo), y el occidente europeo y
estadounidense, que ha generado una División Internacional del Trabajo (DIT)
muy peculiar.
Esta realidad se caracteriza por movimientos muy activos de mercancías
servicios y habitantes del planeta, en magnitudes no antes vistas.
La crisis de 2008 se enfrentó desde las herramientas cuantitativas de las políticas monetarias desde la Fed. y el BCE y otros bancos
centrales, flexibilizaron las tasas de interés, la emisión de gigantescos volúmenes de dinero. Por otra parte los intentos
estadounidenses de regular
al capital financiero con la
ley Dodd-Frank (Obama 2011) y los acuerdos
financieros globales de Basilea, pero estas herramientas y orden legal, en
algunos casos ya no existen, o han sido modificados y no servirán para
enfrentar la epidemia y esta crisis, sino cambian las condiciones de
interacción hombre–hombre, de este con la naturaleza , incluyendo el mundo
animal y si los sistemas sanitarios no dejan de ser marginados y convertidos en mercancías.
Tal salida debe ser permanente y al respecto
es necesario encontrar
no solo una vacuna universal, sino un acuerdo internacional
de medidas y exigencias sanitarias y de actividades conexas para evitar se
repita este tipo de eventos que afectan más allá de su esfera de acción y de salubridad.
No se
intenta justificar ni exonerar a nadie de la responsabilidad histórica, por las
razones que sean, de haber servido de caldo de cultivo de una enfermedad tan dañina, pero si se ha podido ver,
de forma predominante, la insistencia de los medios globales de información, en
criticar solamente a China, algo que no se hizo cuando el H1N1 se originó en
los Estados Unidos
Por eso llama la atención la inmensa cobertura mediática desde el
origen en China de la enfermedad contrastante de la cobertura global de medios
de comunicación tradicionales y nuevos, frente a otras enfermedades y pandemias anteriores y quizás esta dinámica este motivada
por batallas dentro de la hegemonía global, mientras por ejemplo en el año 2019
solo en Latinoamérica se contabilizaron unos 3.104.324 casos de dengue, el
valor histórico más alto de esta enfermedad endémica. (La NACION, 2020)
Por todo lo anterior y tras unos 100 días de seguir la evolución y
divulgación de la actual pandemia, viendo noticias de todas las vertientes y
enfoques, críticos de China, distorsionadores mayoritariamente, evaluaciones
anti científicos y científicos y haberse elaborado decenas de modelos
predictivos del comportamiento de la enfermedad, se ha realizado una cronología
de las informaciones más importantes, desde enero a la fecha,
del inicialmente denominado coronavirus de Wuhan, definido como COVID-19 derivado del virus SARS
CoV2, 80% similar a su antecesor SARS
CoV.
De ahí que, lo primero a ver en esta exposición es la excepcional
realidad internacional de la pandemia generada por el virus SARSCoV2 y su efecto, la enfermedad COVID-19 que ha sido enfrentada al unisonó, a la altura
del 10 de abril de 2020 por más de 200 países,
pero las respuestas no son homogéneas ni en
alcances ni tiempo e intensidad y el resultado de su enfrentamiento ha sido con
múltiples enfoques y políticas de los gobiernos con efectos sociales,
económicos, educativos, culturales, deportivos, diferentes.
La geografía económica de expansión de la pandemia se disemino sobre la
logística de la conectividad global y la aeronáutica fue su autopista
fundamental y el turismo su apoyo. Si tuvieron estos servicios tanto peso en
esta dinámica de propagación global, la salida mundial no se logrará sin
importantes modificaciones en estos tipos de servicio que la humanidad moderna
no pude desechar, mientras no se logre niveles de inmunidad de casi 100%.
Rápidamente la situación empeoró y la evolución virulenta de la
pandemia del COVID-19 se tornó fuera
de control y su dinamia exponencial obligaba a seguirla a un ritmo vertiginoso,
y Europa primero y Estados Unidos después, empezó liderar su expansión.
Empezando por los aspectos metodológicos, sobresale que no hay
uniformidad mundial ni en el protocolo de enfrentar la enfermedad, (a pesar de
los esfuerzos de la OMS), tanto a nivel de detección primaria ni de
tratamientos en la aplicación de los test, variando incluso dentro de un mismo
país, y esto no hace las estadísticas fiables ni comparables con otros casos,
lo cual no sucede únicamente con esta enfermedad, pero a diferencia de otros
casos, aquí un criterio equivocado de enfocar el asunto, podría ser la causa de
no solo incumbencia de un país o gobierno, dados los encadenamientos mundiales
en las más diferentes actividades.
Ello determina una interacción entre
lo nacional y lo mundial
inseparable, y que por más criterios
nacionalistas y unilaterales que existan, no se podrán imponer aisladamente a
este tipo de enfermedad, y si no hay
más coordinación en estas acciones, esta situación no se debe a falta de
actividad de la OMS y sus dependencias regionales. Han predominado los
criterios sanitarios de cada país, a veces referenciados a la OMS, y se ha
enfrentado la situación desde creencias distintas.
Llama la atención la negligencia de los especialistas de algunos países
y de altos funcionarios españoles que minoraron el potencial impacto de la
enfermedad, e ignoraron los efectos dañinos de
la población de Wuhan y sobrevaloraron las suyas, cuando
la vida demostró que no había país ni tecnología médica dura en
capacidad de enfrentar los niveles de demandas de servicios especiales de esta enfermedad, y como sus formas de enfrentarla dependía
más de las tecnologías
blandas de los Estados y de las formas de participación ciudadana, la organización y orden social imperante y la calidad de los
vínculos gobiernos y sociedad. (El virus afecta ya a la economía europea,
2020).
Ante lo anterior, la pandemia hace visible las deficiencias
organizativas funcionales y la calidad de los servicios públicos de salud,
incluso en el Norte
desarrollado, y como la socialización de la producción
derivada de la globalización, determina desigual distribución de la riqueza y
logísticas sanitarias distintas, junto a un nivel de organización y formas de
gobierno y toma de decisiones, muy diferentes en las monarquías, sistemas
parlamentarios, formas presidencialistas u otras más de organizar los Estados y
la relación con sus ciudadanos.
Además, se debe considerar a las culturas ciudadanas muy diferentes,
algo tan importante en combatir un coronavirus que necesita de la calidez de
los latinos, el saludo de los rusos, o la promiscuidad sexual, para crecer y
teme la solemnidad del saludo de los japoneses y sus multiplicaciones
directamente proporcionales a la indisciplina social y la pobreza cultural más
que el material.
El presente trabajo
no pretende dar criterios acabados
ni definitorios de las metodologías de cómo enfocar las
evaluaciones de las pérdidas materiales tangibles, y calcular las intangibles,
ocasionadas por la enfermedad, cuando las humanas son invaluables,
desarrollando políticas preventivas y correctivas de la epidemia en curso.
No se aspira a proponer acciones generales,
solo aproximarse a un tema en desarrollo, de indudable impacto global, que ya cambio
muchas cosas, y otras las cambiara, cuando
a principios de abril de 2020
había más de 3 billones de ciudadanos aislados, en diferentes grados de
cuarentenas nacionales, con unos 1,7 billones estudiantes de todos los niveles
sin clases presenciales a nivel global, alrededor de 119 millones en Latinoamérica.
Así existían en inicios de abril de 2020 importantes afectaciones
productivas, comerciales y de servicios en montos incalculables, junto a
procesos científicos, educativos, deportivos, y culturales paralizados, y en
este conjunto de factores no se habían definido en todos sus efectos al
principal factor productivo mundial (el hombre) ni cómo se volvería a la
normalidad.
Además, a diferencia del anterior coronavirus
de SARSCoV de 2002-2003, existen ciertas
evidencias de que esta epidemia ya está demasiado presente en todo el mundo
como para ser erradicado y, por ejemplo, científicos rusos plantean que el
coronavirus, no desaparecería por
completo y esto lo afirmo el director del Instituto de Parasitología Médica y
Enfermedades Tropicales y Transmitidas por Vectores de la Universidad de Séchenov, Alexandr Lukashev, de Rusia.
Con el COVID-19, esto
no va a suceder, no hay esperanza. No desaparecerá, ya está muy extendido, se
transmite bien, está en todos los países del mundo", declaró a la radio Govorit Moskva. ( ) .
"No se debilitará, pero dejará de ser socialmente peligroso", agregó.
(Govorimoskva.ru, 2020)
Esta fue una información del 30 de marzo de 2020 cuando a escala global
se registraban más de 745 mil casos
de coronavirus, 35 mil letales, se esperaba una explosión en Norteamérica a
mediados de abril y unas 157 mil personas habían superado la infección y un día
después estas cifras eran de 826. 250 infectados, más de 80 mil en un solo día, y 40. 712 fallecidos, con Estados
Unidos en primer lugar de detectados con 174. 159 casos y 3.046 fallecidos,
Italia con 105. 702 y 12. 428 muertes, España con 94.417 enfermos y 8.269
muertes y China con acumulado de 82. 272 enfermos y 3.309 fallecidos, solamente 469 en el mes de marzo,
menos de cuando
en Europa países se
aproximaban o superaban los mil diarios y al 11de abril ya la cifra de
contagiados mundialmente se había duplicado.
Es importante por igual que existan medidas de vigencia en todas estas
etapas, como las de educación, propaganda e información, que su contenido será
determinado por el tiempo en que se apliquen, y lo ideal es crear equipos multidisciplinarios
de diseño, seguimiento, evaluación y su optimo seria actuar y cooperar a nivel
internacional en el seguimiento y elaboración de respuestas globales y hasta el
surgimiento de estrategias nacionales, regionales y mundiales de acción ante
una enfermedad que en menos de tres meses se volvió global y su salida
definitiva tiene que ser mundial.
Lograr tal resultado de gobernanza sanitaria global será difícil en
medio de las contradicciones geopolíticas y políticas
existentes. Es de apreciar como el virus expuso grietas
y diferencias en la
Unión Europea, que el Brexit desde 2016 no había logrado,
y en Latinoamérica no habrá estrategia
exitosa dentro de las contradicciones políticas existente en ciertos países y
niveles de la región, con entidades regionales cuestionadas, otras sin
actividad y muchas sin interés en enfocarse en este tipo de asuntos.
Así, para clasificar las políticas establecidas se efectúa una
selección de estados de tres continentes, Asia, Europa y América, (no se mide
eficacia y eficiencia que es cuestión de otro análisis a realizar
posteriormente), y se estableció de criterio:
·
Enfatizar
en la magnitud de sus medidas de restricción a la movilidad ciudadana,
conceptuándolas de duras, blandas e inexistentes o de gobiernos relacionistas
·
Evaluar
los tiempos de demora en la aplicación de las políticas de aislamiento, tras
detectarse el momento inicial de la enfermedad o el Paciente Cero (PCT1).
Lo anterior no solo se considera para ver lo distinto de cada acción de
los gobiernos, sino para destacar lo que se debería hacer y quizás
generalizarlo y describir lo que no se debe hacer, considerando la existencia de la relación
proporcional entre el momento PCT1 y
la determinación del decreto
o establecimiento del aislamiento, en sus diferentes modalidades y la capacidad
de evitar los puntos de crisis de la epidemia.
En un país de economía abierta, la estrategia de salida tendrá presente
tal realidad y tendrá que ser seguida de cerca con las realidades de sus principales mercados de exportación e importación, con
vistas a retomar sus impulsos a su estrategia de internacionalización dentro de
las nuevas realidades y formas de organizar el orden económico y social.
Los escenarios y sus principales variables por considerar serían los
siguientes.
Escenario I. Esperar una vacuna contra el SARSCoV2 y su efecto el COVID-19, pero tal decisión no es una
estrategia en si ya que:
·
La
investigación de vacunas se está llevando a cabo a una velocidad sin
precedentes, e incluso adelantando pruebas
humanas, pero no hay garantía
de que sea exitosa y requerirá
un nivel de inmunización a escala mundial.
·
La
mejor suposición es que una vacuna podría estar lista en entre 12 y 18 meses si
todo sale bien.
Este periodo de tiempo es demasiado grande para mantener a un país y
sociedad, limitado de acciones económicas y sociales generales, además de
insostenible económicamente ni por los países más ricos.
Por tanto, es descartable esta opción.
Escenario II. Su análisis parte de las
siguientes premisas:
· No existe la vacuna,
·
Ya
se han inmunizado naturalmente grandes grupos de ciudadanos nacionalmente y a
nivel global
· Disminuye el riesgo de contagio
por debajo de RO/1
Lo anterior es algo difícil de lograr aun con la vacuna, y
con la enfermedad presente en casi 200 países, es prácticamente imposible que
se logre el nivel de inmunidad natural a escala internacional para minorar por
debajo de RO 1 la posibilidad contagio comunitario, o sea el endógeno, y así
sería, riesgoso regresar con cierta seguridad al desarrollo de la vida,
económica y social, más o menos de forma estable, y esto podría derivar en una
nueva explosión de la enfermedad.
Esto último queda en función
de que, mientras no se erradique globalmente la epidemia, exista
la vacuna y varios tratamientos efectivos de cura al contagio, que aún
no hay, y se generalicen acuerdos y protocolos de seguridad a la nueva
movilidad humana, nacional e internacional, herramienta principal para limitar
el contagio exponencial , se desarrollara sin vacuna y altos porcientos de la
humanidad inmune de forma natural, y no estarán creadas el100% de las
condiciones para normalizar la movilidad humana y de bienes, dentro y fuera de
los países.
Por tanto, es necesario salir de las cuarentenas dentro de la permanencia de controles estrictos
en las zonas donde permanezca el brote y sobre todo en todas las vías de acceso
al territorio nacional.
Es necesario establecer controles tecnológicos y humanos (como
detectores de calor corporal a distancia) en las entradas y salidas de sistemas
de transportes, centros educativos y de trabajo, otros lugares de amplios
movimientos y circulación de personas, mantener amplia propaganda y educación
de la ciudanía, de la importancia de mantener dentro de la movilidad, la
distancia social, además de las normas
de higiene, la vigilancia social sobre los potenciales contagios y sus portadores y
esto lleva al escenario III.
Escenario
III. Las premisas son:
·
No hay vacuna, o varias de estas, ya probadas y efectivas que eleven la inmunidad de los
seres humanos ante la enfermedad.
·
No
se cumple el escenario I ni el II, pues demoraría meses la presencia fiable de
una vacuna y que la mayoría de la población sea inmune naturalmente al COVID-19.
Por tanto, hay que iniciar la recuperación partiendo de:
·
Determinar si la curva
de la epidemia llego al pico de contagios y minora su dinámica de forma sostenida, no mirando a la
nación solamente, sino a sus regiones y tipo de actividades.
·
A
partir de ahí, se establece en matriz regional y nacional, productiva y por
sectores, la estrategia de salida,
es decir, cómo van a levantarse las restricciones, regionales primero, para volver a la normalidad, pese a que el coronavirus
no va a desaparecer nacional ni internacionalmente.
Esto rompió la dinámica globalizadora en curso, y minoro en magnitudes
elevadas, las interrelaciones entre los sistemas de relaciones nacionales e
internacionales y los grados de afectación fueron mayores donde era más
importante el sector externo en la reproducción de las economías nacionales, y
según fuese el grado de apertura de la economía local, esta relación biunívoca
se afectó decisivamente cuando:
·
La
reproducción y crecimiento de la economía nacional y el nivel de vida de sus
ciudadanos tenía un significativo coeficiente
externo.
·
Las
exportaciones de bienes y servicios presentaban un peso elevado en la economía
interna y en la obtención de los recursos para realizar las importaciones de
bienes y servicios necesarios, así como de las tecnologías, duras y blandas
exógenas para fortalecer el crecimiento.
·
Se demandan entradas importantes de capitales
extranjeros, para financiar el desarrollo de la economía nacional y el nivel de
vida de sus habitantes.
Destaca por igual, ver cómo muchos líderes políticos y operadores
económicos internacionales, no trataron de interrelacionarse a fondo, frente a
un problema internacional, para resolver los desafíos mundiales y nacionales
generados por la enfermedad, poniendo por delante intereses geopolíticos,
económicos y políticos nacionalistas y fundados en posiciones discrepantes
derivadas de las diferencias ideológicas, culturales e históricas.
Tal posicionamiento no fue general,
algunos países aumentaron su solidaridad mundial
apoyando a los que tenían menos experiencia en combatir este tipo de
eventos y siguieron las recomendaciones de la ONU y su sistema, como la
Organización Mundial de la Salud (OMS), la Organización Internacional del
Trabajo (OIT) y otros, en su exhortación de incrementar la ayuda y cooperación internacional ante
este tipo de retos.
Por ejemplo, la OMS fue muy activa
desde el mismo momento de conocerse la enfermedad y sus
expertos cooperaron con su identificación y muchos gobiernos, de todos los niveles de desarrollo,
en establecer líneas comunes de acción frene a la enfermedad, aunque no siempre
fueron escuchadas y seguidas sus recomendaciones.
La organización respondió en 2019, a 58 emergencias en 50
países: se implementaron equipos médicos móviles, se mejoraron los sistemas de
detección y alerta de enfermedades, se realizaron campañas de vacunación, se
distribuyeron medicamentos y se capacitó a los trabajadores de la salud a nivel
mundial.
A mediados de enero de 2020 la OMS emitió
un comunicado donde declaró la posibilidad de que
ocurriera una pandemia global inminente, señalo la influencia nociva en la
salud del cambio climático, conflicto que afecta controlar los brotes
epidémicos, los mitos contra las políticas de vacunación, la resistencia a los
antibióticos, y los productos alimenticios nocivos, como obstáculos a enfrentar
para prevenir millones de muertes en la década que comenzaba, y si reconoció
que eliminar muchos de ellos no es una cuestión médica sino política.
Para el director
de la OMS, aunque ninguno
de esos problemas es fácil de abordar, la salud pública es, en última instancia, “una
elección política” como demuestra el hecho de que la diferencia de la esperanza
de vida es de hasta 18 años según uno viva en un país rico o en uno pobre.
“…Tenemos que darnos
cuenta de que la salud es una inversión en el futuro. Los países invierten
mucho en proteger a su gente de los ataques terroristas, pero no contra el
ataque de un virus, que podría ser mucho más mortal y mucho más dañino
económica y socialmente. Una pandemia
podría poner de rodillas a la economía
y a las naciones”. (El Triunfo está en el
esfuerzo colectivo, 2020)
Al 29 de enero, Alomas declaró que la epidemia de salud pública
era de alcance internacional (Redacción Animal Político, 2020)
El 1 de febrero la OMS destacó que actuaba por la preocupación de que
los países más pobres pudiesen no estar equipados para responder a la
situación, ya que una situación de este tipo requiere una respuesta
internacional coordinada, que puede aportar más dinero y recursos y estaban muy
preocupados que el 11 de marzo de 2020 la entidad declara que la enfermedad era
ya una pandemia, y a través de sus directivos, demostrando su activo seguimiento,
destaco entre otras cosas lo siguientes: (OMS,
2020)
Estamos
muy preocupados por los alarmantes niveles de propagación y gravedad, y por los
alarmantes niveles de inacción”.
()
Recordó una y otra vez que este era un problema global y que todos los países
van a tener que poner mucho de su parte para combatir el virus.
La pandemia puede ser controlada”— y la severidad. () Se han
multiplicado por 13 los casos de Covid-19
fuera de China,
epicentro del brote.
Se han registrado más de 118.000 positivos en 114 países y las muertes
ascienden ya a 4.291.
Y fue claro con lo que va a suceder a partir de ahora:
En los próximos días y
semanas esperamos que el número de casos, de muertes y de países afectados
aumente aún más y tuvo razón.
()
Reconoció que algunos países están teniendo dificultades para lidiar con la
primera pandemia provocada por un coronavirus de la historia. Unos, enumeró,
por “falta de capacidad”, otros por “falta de recursos” y el resto por “falta
de decisión”, dijo, subrayando una vez más la idea de que no todos los
mandatarios mundiales se han tomado suficientemente en serio la amenaza. ( )
EL MUNDO POSTCOVID
Las tendencias esperadas del Mundo POSTCOVID-19, determinaran importantes cambios en todas las
esferas de la vida humana, y de estos se derivan tareas generales a desarrollar
por la comunidad internacional y la mayoría de sus miembros.
Políticas
Globales y Metas de Desarrollo
·
Serán reanalizadas las metas mundiales, objetivos y los temas centrales
que cada gobierno presentaba y había diseñado
antes de los efectos nocivos
para su geopolítica y crecimiento
económico de la epidemia de COVID-19,
aun en crecimiento a abril de 2020, y se estima significa cambiar algunas de estas
metas, en sus aspectos cuantitativos y cualitativos, o sus plazos de ejecución. Sufrirán mayores afectaciones
los compromisos de los acuerdos del cambio climático de París 2015, en actividad desde 2020.
·
Serán
reevaluados los acuerdos bilaterales y multilaterales, de integración económica
existentes, otros en marcha se paralizará su aprobación, cuando el coronavirus
logro por ejemplo en el seno de la Unión
Europea, cerrar fronteras, suspender vuelos aéreos,
limitar la movilidad de los miembros en el espacio común, inhabilitar
exportaciones esenciales entre miembros, y surgir grandes discrepancias
monetarias, que ni la salida de Reino Unido con el Brexit
pudieron lograr en 36 meses.
Políticas
Nacionales y Ordenamiento del Estado
·
Se apreciará el reforzamiento de los encadenamientos nacionales dentro de las estrategias de crecimiento y desarrollo de
la economía local, para enfrentar emergencias y minorar el carácter abierto de
las economías.
·
Surgirán
cambios en los modelos de desarrollo, a través de grandes transformaciones,
cambios energéticos, reconversiones de carácter estructural, algunas de gran complejidad.
·
Se
complicarán las políticas y metas de elevación del nivel de vida de los
ciudadanos hasta en sus niveles medios
·
Es
de esperar modificaciones a favor de la centralización en la toma de decisiones
estratégicas y de desarrollo de los servicios de salud pública y actividades conexas
·
Se podrían
dar procesos de reestructuración en las relaciones entre el Estado
central y los niveles de gobierno inferiores y
regiones en la administración de los servicios de salud y otros conexos, pues
la organización actual, entre otros, de los sistemas europeos y estadounidense,
dentro de la llamada descentralización de poderes a los estados y municipios,
mostro ineficacia en combatir esta pandemia y en el Sur no fue mejor la
realidad.
·
Serán
modificados los servicios de fronteras y extranjerías
·
Se
fortalecerá la tecnología aplicada a la seguridad nacional y el personal de
seguridad publica
·
Se adaptarán
las instancias públicas,
sociales y las constituciones, a las nuevas
demandas planteadas por la experiencia de combatir la epidemia
Servicios
de Salud Pública y generales
La Organización Mundial de la Salud publicó una lista de 13
desafíos que amenazan la sanidad en el planeta para la nueva década
Tenemos que darnos cuenta de que la salud es una inversión
en el futuro. Los países invierten mucho en proteger a su gente de los ataques
terroristas, pero no contra el ataque de un virus, que podría ser mucho más
mortal y mucho más dañino económica y socialmente. Una pandemia podría poner de
rodillas a la economía y a las naciones,
Esto significa abogar por fondos nacionales para abordar las brechas en
los sistemas y la infraestructura de salud, así como brindar apoyo a los países
más vulnerables. Invertir ahora salvará vidas, y dinero, más adelante. El costo
de no hacer nada es uno que no podemos pagar. Los Gobiernos, las comunidades y
las agencias internacionales deben trabajar juntos para lograr estos objetivos
críticos. No hay atajos para un mundo más saludable.
·
Deberán
transformarse de manera radical los principios en la organización de los
servicios de salud en sus aspectos humanos
y tecnológicos, resulta
inminente y necesario cuando los cálculos y análisis
internacionales previos de la crisis del COVID-19,
daban una lista de los países mejor preparados para enfrentar epidemias y
la realidad demostró que no lo estaban
·
Es
de esperar la modificación de lo complejo de los servicios de salud, en función
de aumentar acciones preventivas y capacidades de atender puntos de demandas
críticas como el ocurrido en los picos de contagios de la epidemia.
·
Es imperativo preparar a los servicios de salud, con técnica y con personal
suficiente para enfrentar este
tipo de eventos epidémicos explosivos.
·
Dado el peso del sector femenino
en la fuerza laboral del sector sanitario, deberán tomarse
medidas especiales para lograr la plena igualdad de género y la seguridad de
las madres.
·
Es
de priorizar los servicios de salud primarios y preventivos
·
Deberá
cambiarse y aumentar la calificación y la estructura de las calificaciones del
personal de servicios médicos
· Será fortalecida la tecnología y
el personal de Cuidados Intensivos
· Aumentaran inversiones en los
servicios de agua potable y saneamiento
Sociedad y Comunidad
·
La dinámica
demográfica desigual y el envejecimiento de la población
en varios países,
unido a la desigual distribución de la riqueza global, seguirán
originando las migraciones y los refugiados.
·
El
mundo laboral desigual en lucha contra la automatización y la robotización, la
relación población cambio climático y los problemas de la igualdad de género,
que se estimó ser eliminada, aportaría en 2025 unos 28 billones de dólares al
PIB mundial, cifra superior a las economías en 2017 de Estados Unidos y China
de conjunto. (BBVA, 2020)
·
Se fortalecerán las organizaciones conmutarías y su peso en los controles sociales
de la salud y las epidemias.
Crecerán los controles de diversas maneras de los estados sobre sus ciudadanos
Evolución Económica y Políticas de Internacionalización
·
Serán
incrementadas las capacidades de evaluar y seguir los macro resultados
esperados de la economía mundial a 2020, cuando pocos se atrevían en abril de
2020 a pronosticar el 2021 y años venideros, pues los efectos de la pandemia aún
estaban en desarrollo.
·
Las políticas nacionales, de diferentes
ángulos, deberían ser reajustadas a la baja, considerando los crecimientos
probables y las afectaciones de la gran mayoría de las economías nacionales, lo
cual generaba incertidumbres de metas y acciones de salida de la crisis.
·
La
paralización de los niveles de actividad y la reducción del trabajo, ya va
camino de una profunda y quizás
corta crisis económica.
·
La
recuperación económica no ocurrirá hasta que termine la pandemia, o las principales
economías mantengan una fase de contención posterior a la mitigación que se
aproxima a lo normal. Cuanto más larga sea la pandemia,
más profunda será la recesión
y más larga será la recuperación.
·
El
potencial de la economía mundial para "retroceder" se reduce aún más
por la alta probabilidad de impagos soberanos, quiebras bancarias y quiebras
generalizadas, asociadas con los niveles récord de endeudamiento público y
privado de hoy en día
·
Las
primeras estimaciones de la escala de la recesión, publicadas por el monopolio
financiero Goldman Sachs, anticipo en enero de 2020 una contracción del ingreso global de 1 % en 2020, lo que representa
una reducción de 4 % en el crecimiento global en comparación con las estimaciones previas a la pandemia, lo que representaría el peor año para
la economía mundial
desde que comenzaron las series de tiempo contemporáneas en 1950.
·
Con
base en recesiones globales anteriores, y la posible evolución de la
enfermedad, la entidad estimo que era probable nuevas revisiones a la baja de
las proyecciones de crecimiento global, cuando las magnitudes y efectos a las recesiones anteriores se habían en general
subestimado, especialmente al principio de su
evolución.
Varios factores
contribuirían a agravar la recesión económica mundial.
·
La
recesión estaba ocurriendo simultáneamente en todas las principales economías.
·
Estaba
en desarrollo en un momento de niveles récord de endeudamiento mundial, tanto
del sector público como los operadores privado, en las economías desarrolladas
y en desarrollo.
·
La
caída de la actividad económica era en gran medida auto impuesto, o sea
derivada de políticas de estados
para controlar la epidemia, resultando un tanto ineficaz el uso de estímulos
monetarios y keynesianos ante tal actuar.
·
Lo anterior
era resultado de la fase de lucha contra la pandemia de Supresión
activa y las medidas de Mitigación empleadas, indiferentes a las herramientas de los bancos centrales,
al menos mientras no empezase la salida.
Durante esta etapa, lo máximo que podrían hacer los gobiernos, es
buscar extender la protección social a las personas y un apoyo equivalente a
las corporaciones para evitar el desempleo y la quiebra de operadores
económicos que hagan más difícil la recuperación. Será prioritario aumentar la
eficacia en los procesos presupuestarios y atender con celo los déficits, que
deben crecer y de ahí los déficits fiscales y demandas de financiamiento
externo
Esfera
productiva y laboral
·
Ocurrirá
la revalorización del lugar de la fuerza de trabajo dentro de los procesos
productivos y de servicios
·
De
acuerdo con la Organización Internacional del Trabajo (OIT), se perderán de 5 a
25 millones de empleos, y se tendrían de 860 mil millones, a 3,4 billones de
dólares de pérdidas en los ingresos laborales.
·
Se
modificará la organización del trabajo, el ordenamiento de los lugares de
acción, de tránsito y vida de los trabajadores con destaque comercio, bancos y
otras actividades de servicios
·
Se
apreciará el escalonamiento de los horarios y jornadas laborales flexibles
·
Crecerán
las modalidades del trabajo a distancia y del comercio electrónico
·
Es
de esperar se incremente el uso de los medios de protección, de la bioseguridad
en determinados puestos de trabajo y especialmente dentro del sector salud
·
Deberán
cambiarse las políticas y normativas de la higiene del trabajo
Transporte y Comunicaciones
·
Se
modificarán las operaciones y rutas de transporte terrestre, marítimo y aéreo y
probables aumentos de costos
·
Cambiaran
las normas y resultaran ampliadas las nuevas concepciones de higiene en el uso
y explotación del transporte publico
·
Aumentarán
los costos del transporte en general, de los seres humanos y bienes, y crecerán
las necesidades de subsidios estatales.
Aumentaran las inversiones del sector de las telecomunicaciones en respuesta a
cambios laborales, educativos y de los servicios, acordes a las nuevas demandas
derivadas del trabajo no presencial, la educación a distancia y los servicios
sin presencia personal.
·
Aumentar controles
tecnológicos y visuales
en los puntos de acceso al transporte público nacional internacional.
Turismo
·
Cambiaran
de forma radical las formas de entender el sector turístico, ante las nuevas
demandas del distanciamiento social y las exigencias de los turistas, y se
esperan caídas entre el 30 y 40% en 2020.
·
Se
deben establecer estrategias de largo plazo, considerando que el sector se
recuperará al igual que el resto de la economía mundial y expertos declaran,
aunque divididos, que el turismo como lo ha hecho de los anteriores problemas de salud como el SARS de 2003
y efectos negativos como los atentados de las torres gemelas de New York, en 11
de setiembre de 2002
·
Se
esperan cambios de condiciones para volver a captar el turismo internacional,
que probablemente enfrentara una época de exceso de oferta y las altas
exigencias de los turistas. El Consejo Mundial de Viajes y Turismo, estima
entre 2 y 4 años para regresar a los niveles pre SARSCoV2 y COVID-19.
·
Se establecerán nuevos procesos organizativos funcionales de minoración de costos, ante una segura minoración de la relación
costo beneficio.
Educación
y Ciencia y Tecnología
·
Deberán
modificarse parte del enfoque de la educación general hacia y desde la
tecnología, a la parte formativa y humanística formadora de conductas y nuevos
hábitos laborales y sociales, sin demeritar el progreso tecnológico y la innovación
·
Aumentar
educación a distancia
·
Se reformularán las estructuras de
carreras y sus contenidos, acordes a las nuevas demandas laborales
·
Será
reorientada la investigación científica ante las nuevas demandas de
ordenamiento social y económico en diseño
·
La
innovación estará más en función de las nuevas realidades sociales y económicas
·
Crecerán
las tecnologías de punta adaptadas a las realidades nacionales
·
Habrá
mayor énfasis de tecnologías de punta, como la Inteligencia Artificial, la
acción colaborativa del Blockchain, el empleo de las
súper computadoras y de la Big Data para mejorar los sistemas de salud y sus
acciones preventivas y curativas. Se mantendrán las tendencias y el control
estatal y empresarial de unos pocos de las ciencias, la tecnología y la
innovación (C+T+i), la carrera por la Inteligencia
Artificial y la Computación Cuántica, cuyo derrame está limitado del Norte al Sur, por el monopolio de la propiedad intelectual
existente y sus mecanismos mercantiles de difusión y esto frenará, además de
otras causales, la nivelación de los servicios de salud mundial.
Comercio
Internacional
·
Serán
acelerados los cambios en marcha y esquemas de internacionalización, División
Internacional del Trabajo (DIT) y cadenas de suministros y valor, buscando
desconcentrarlas de un solo mercado
·
Aumentaran
las exigencias fitosanitarias y de origen de los productos agropecuarios, sus
envases y condiciones de transporte nacional e
internacional
·
Crecerán
las barreras no arancelarias al comercio internacional
·
Sufrirán
cambios importantes, la organización de los servicios del turismo, aeronáutica,
la gastronomía y el comercio interno de alimentos
Política
Comunicacional
·
Deberán
desarrollar nuevas agendas informativas, activa, interna y global, que
contrarreste las noticias
falsas y sin fundamentos contra
los gobiernos y su participación en la arena global.
Dinámicas
monetarias y financieras
·
Deberán crearse
procesos activos para aprovechar los flujos de financiamiento externo
de los entes multilaterales
que crecerán desde el FMI y el BM, más otros organismos financieros globales.
·
Se
estima que se presentará entre 30 y 40 % de presión a la baja en los flujos
globales de inversión extranjera, según señala la Conferencia de las Naciones
Unidas sobre Comercio y Desarrollo.
·
Deberá
promoverse el ahorro interno para contrarrestar las caídas esperadas de los
flujos de inversiones directas.
·
Aumentaran
las calificaciones de riesgo de muchos países cuando el FMI pronostica caídas
del PIB global de más de 170 países.
·
Es
de esperar una corrida de capitales del Sur al Norte, cuando a diferencia de la
crisis financiera mundial de 2008, esta desaceleración se podría sentir más en los países pobres y ser más afectados por tener sistemas de
protección social más débiles y menos espacio fiscal para amortiguar el impacto
de las inamovilidades primero y la lenta recuperación posterior.
·
Paradójicamente,
el Norte se beneficiaría doblemente, por la menor exportación de recursos
financieros y la recepción de los capitales fugados del Sur.
CONCLUSIONES
§ De cara al futuro, está en camino
una nueva gobernanza, con transformación sistémica
compleja, que ocurrirá a distintos niveles del Nuevo Orden Mundial; su generación
no debería ser espontanea ni impuesta, sino consensuada; no solo es económico,
sino también social y especialmente educativa.
§ Esta dinámica será la más difícil de lograr y no se establecerá solo
con billones de dólares, sino dentro de una nueva forma de lograr la
gobernabilidad global y la internacionalización de las economías nacionales
bajo nuevos paradigmas.
§ Las respuestas de Mitigación, Supresión y las estrategias de salida,
deben adaptarse meticulosamente al contexto nacional, territorial y hasta loca,
y no copiar sistemas y secuencias de acciones, más allá de asuntos generales,
pues el factor más importante en la lucha contra este tipo de enfermedades, son
los ciudadanos, sus culturas, aptitudes y costumbres, las cuales no son iguales ni dentro de un mismo país.
§ Es esencial que los países trabajen de conjunto para compartir
experiencias y actualizaciones, para desarrollar un enfoque ágil y receptivo,
donde la orientación y el asesoramiento de cada región y país se puedan
actualizar rápidamente a medida que crece la comprensión de las maneras
de combate del virus en el contexto
local, y más en la etapa de salida
que tendrá que ser general, coordinada y mundial, para buscar una
gobernabilidad frente a este tema y sus factores de origen y efectos.
§ Los países deben
aprender unos de otros, para que el mundo pueda
desarrollar la gama más amplia posible de medidas para combatir
este virus, en diferentes contextos y no se vuelva repetir las experiencias de 2020.
§ Esto no es solo una crisis de salud pública, es una crisis que afectará
a todos los sectores, y por esa razón todos los sectores y todas las personas
deben tomar parte en la lucha.
§ Los países deben adoptar un enfoque basado en la participación de todo
el gobierno y de toda la sociedad, en torno a una estrategia integral dirigida
a prevenir las infecciones, salvar vidas y reducir al mínimo sus efectos.
§
Las esferas claves de atención se
resumen en cuatro: primero, prepararse y estar a punto; segundo, detectar,
proteger y tratar; tercero, reducir la transmisión; cuarto, innovar y aprender.
§ Una pandemia global
inminente, el cambio climático, el conflicto que impide controlar los brotes, los mitos
de la vacunación, la resistencia a los antibióticos y los productos
alimenticios nocivos, son sólo
algunos de los obstáculos para prevenir millones de muertes en esta década que
comienza. Eliminar muchos de ellos, no es una cuestión médica, sino política.
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