Fecha de
presentación: mayo, 2019
Fecha de aceptación: julio, 2019
Fecha de publicación: septiembre, 2019
1
Índice de eficiencia del mercado laboral, revisión para Ecuador
desde el reporte wef 2018
Labor market efficiency
index, review for Ecuador since the wef report 2018
Katherine
Paulette Cevallos Cruz[1]
kpcevallos_est@utmachala.edu.ec
ORCID: https://orcid.org/0000-0002-3134-0089
Carlos
Eduardo Córdova Hernández[2]
cecordovah_est@utmachala.edu.ec
ORCID: https://orcid.org/0000-0003-4166-1457
John
Alexander Campuzano Vasquez[3]
ORCID: https://orcid.org/0000-0002-3901-3197
Cita sugerida (APA, sexta edición)
Cevallos
Cruz, K. P., Córdova Hernández, C. E. & Campuzano Vasquez, J. A. (2019). Índice de eficiencia
del mercado laboral, revisión para ecuador desde el reporte wef 2018. Revista
Mapa, 7(16), 108-125. Recuperado de http://revistamapa.com
Este trabajo revisa el
Índice de Eficiencia del Mercado Laboral del reporte de competitividad
global que elabora el Foro Económico Mundial con la finalidad de comparar
la eficiencia entre países y de manera puntual con Ecuador. Para la
realización del estudio se seleccionaron 60 países como base referencial
para determinar si existe relación entre el índice y el desarrollo
económico. Se particularizan 12 criterios que son usados por el Foro en el
2018 para evaluar la eficiencia laboral de cada país, brindando nuevas
alternativas de estudios enfocados en aspectos diferentes a la
flexibilización del trabajo y considerando evaluaciones respecto a la relación
empleador-empleado, políticas laborales, pagos y productividad, y otros. En
Ecuador su posición 113 en el ranking de mercado laboral, demuestra el
nivel de inflexibilidad, además se toman otros indicadores que guardan
relación con la inserción de la mujer y los espacios laborales dados en los
últimos años, que aunque ignorados en los medios de comunicación son de
vital importancia analizarlos en el tiempo. Palabras claves: competitividad,
eficiencia laboral, mercado laboral, trabajo
This paper reviews
the Labor Market Efficiency Index of the global competitiveness report
prepared by the World Economic Forum with the precision of comparing
efficiency between countries and in a timely manner with Ecuador. To carry
out the study, 60 countries will be selected as a reference base to determine
if there is a relationship between the index and its economic development. Countries
that are much more efficient with respect to countries that are in the last
positions and clearly defined rigid labor schemes, such as African
countries and some in Latin America. 12 criteria are used that are used by
the Forum in 2018 to assess the labor efficiency of each country, providing
new alternatives for studies focused on aspects other than work flexibility
and evaluations evaluations regarding the employer-employee relationship,
policies labor, payments and productivity, and others. In Ecuador, its
position 113 in the labor market ranking demonstrates its level of
inflexibility, in addition other indicators are taken that are related to
the insertion of women and the work spaces given in recent years, although
ignored in the media Son communication of vital importance when analyzing
them in time. Key words:
competitiveness, labor efficiency, labor market, labor
Key words: employee satisfaction, engagement, municipality, organization
INTRODUCCIÓN
El Foro Económico Mundial (WEF en adelante) es
una organización privada que realiza estudios económicos a nivel mundial. El
Reporte de Competitividad Global es uno de los principales aportes de la
organización, el que a la vez permite el desarrollo del estudio denominado
Índice de Eficiencia del Mercado Laboral (IEML en adelante). La medición de la
eficiencia del mercado laboral es en estos días una obligada fuente de debate
entre académicos, empresarios y hacedores de política económica; se compone de
12 indicadores enfocados a los salarios, contratos, relaciones, participación,
políticas, derechos, entre otros elementos; el índice permite detectar las
ventajas competitivas que han alcanzado los países flexibles con respecto a los
que se denominan como inflexibles, entendiendo las diferencias existentes en
las facilidades de contratación que regulan los países
La presente investigación pretende dar
seguimiento en Ecuador al Índice de Eficiencia del Mercado Laboral y la
evolución en el tiempo considerando el reporte WEF, y para obtener un contraste
mayor se ha seleccionado sesenta países clasificados en flexibles e
inflexibles, y las variables más importantes que en él se presentan considerando
el octavo pilar, además se emplea en el análisis la desigualdad entre hombres y
mujeres, las brechas de género y otros aspectos que son importantes de estudiar
al analizar el mercado de trabajo del país en los actuales momentos. La escasa
información sobre el IEML en Ecuador hace que nuevas contribuciones
investigativas ayuden a entender cómo los países logran fomentar el crecimiento
económico desde el análisis del mercado de trabajo, de ahí la importancia de
generar aportes que revisen el estado de la flexibilidad laboral en el país.
MATERIALES
El Foro de Davos también llamado Foro Económico
Mundial, es una organización internacional privada conformada por los
principales líderes de empresas, políticos, periodistas, entre otros, que se
enfocan en el análisis de las diferentes situaciones económicas a nivel
mundial, creado en 1971, no posee ánimo de lucro y la sede se encuentra en
Suiza.
El WEF ha logrado obtener un impacto
significativo en las economías a nivel mundial debido a que los informes permiten
que las naciones puedan detectar los desaciertos o aciertos en las estrategias
económicas; entre los reportes más importantes que ha realizado la organización
son: el informe global de riesgos, informe de la reunión anual del WEF, informe
global sobre la brecha de género, las 10 mejores tecnologías emergentes,
informe de competitividad global, entre otros.
Una de las publicaciones que más impacto genera
es el Global Competitiveness Report
(Reporte de Competitividad Global) compuesto por doce pilares fundamentales que
estudian la competitividad global y establece un ranking
Las indicadores que permite la medición de la
eficiencia del mercado laboral según el World
Economic Forum (2018) son: la redundancia de los costos semanales del
salario, prácticas de contratación y despidos, cooperación en relaciones
laborales-patronales, flexibilidad en la determinación del salario, políticas
laborales activas, derechos de los trabajadores, facilidad de contratación de
mano de obra extranjera, movilidad laboral interna, confianza en la gestión
profesional, paga y productividad, participación femenina en la fuerza laboral,
tasa de impuesto laboral. (p. 31)
Según Imbert y
Papp (2015) en las economías en vías de desarrollo, la poca atención
hacia el equilibrio del mercado laboral ha generado intervenciones políticas en
las tendencias entre salario y empleo, evidenciando las diferencias entre ambos
factores económicos. En el caso de América Latina, para Gabini (2016) la eficiencia laboral se origina mediante la
flexibilización producto de las necesidades económicas, sociales y de
innovación tecnológica, la que se enfoca en los sectores más productivos de la
economía, sean estos grandes, medianos o pequeños. En este proceso la
implementación de políticas nacionales con ideas neoliberales que destinaron
para reajustar las economías repercutieron en nuevas plazas laborales de
carácter flexible
Otros autores como Román y Obando (2016) consideran que la flexibilidad laboral surgió
en favor de reducir las tasas de desempleo y contribuir al crecimiento
económico; para ello se plantean como indicadores a las políticas nacionales
que rigen los contratos y despidos de los colaboradores, la regularización del
porcentaje de mujeres que laboran, los salarios y productividad, etc. Otros
aportes de Araya, Silva y Martínez (2017)
sostienen que la eficiencia del mercado laboral se apoya en tres indicadores
que son: la cooperación y relación existente entre trabajadores y patrones, los
costos por despidos y la dependencia de la gestión profesional.
En este sentido, la eficiencia del mercado
laboral lleva consigo la flexibilización laboral, que de acuerdo a Arancibia (2011) es la apertura que tienen los
trabajadores para desempeñarse en diferentes funciones empresariales con la
finalidad de cubrir las necesidades y permita que el mercado laboral de una
economía sea productiva y eficiente, por ello, se debe reconocer el esfuerzo de
los empleados como un factor motivacional aplicando la meritocracia laboral.
Pilares
fundamentales de la Competitividad Global
El Foro plantea entre los pilares la eficiencia
del mercado laboral, como un estudio enfocado en recopilar información de las
relaciones existentes entre trabajadores y empleadores, así como los pagos y la
productividad de los empleados, entre otros criterios que sirven de evaluación
del IEML, además en el reporte se lo encuentra como aporte hacia la medición de
la competitividad a la que el WEF (2016)
plantea como “el conjunto de instituciones, políticas y factores que determinan
el nivel de productividad de un país”.
Cada pilar contribuye según el ámbito de
aplicación; la competitividad en este punto necesita el aporte de instituciones
públicas y privadas que operen de una manera óptima con una infraestructura
desarrollada; una economía estable con una fuerza de trabajo saludable y
educada
El Foro mide a la competitividad de los países
a través de los pilares agrupados en 3 subíndices, siendo uno de ellos el IEML
que es fundamental en esta investigación y que se detalla a continuación:
Tabla 1 Pilares de la
competitividad
|
SECTORES |
Ambiente propicio |
Capital Humano |
Mercados |
Ecosistema de innovación |
|
PILARES |
Instituciones |
Salud |
Mercado de productos |
Dinamismo empresarial |
|
Infraestructura |
Habilidades |
Eficiencia del mercado laboral |
Capacidad de innovación |
|
|
Adopción de las Tics |
Sistema Financiero |
|||
|
Estabilidad Macroeconómica |
|
Tamaño del mercado |
|
Fuente: The Global Competitiveness Report
Elaborado por: autoría propia
En la tabla se detallan los pilares
seleccionados por el reporte WEF para medir la competitividad global, enfocados
en el sector ambiente, capital humano, mercados y ecosistema de innovación.
Para el análisis se ha seleccionado el pilar Mercados para medir la eficiencia
laboral. Los indicadores que permite medir la eficiencia del mercado laboral se
compone de 12 pilares, detallados de la siguiente manera en una escala del 1 al
7, siendo 7 la más alta:
Tabla 2 Indicadores de la
Eficiencia del Mercado Laboral
|
INDICADORES |
|
Redundancia de costos de semanas de salario |
|
Prácticas de contratación y despido 1-7 (mejor) |
|
Cooperación en las relaciones laborales-patronales 1-7 (mejor) |
|
Flexibilidad de determinación salarial 1-7 (mejor) |
|
Políticas laborales activas |
|
Derechos de los trabajadores 1-7 (mejor) |
|
Facilidad de contratación de mano de obra extranjera 1-7 (mejor) |
|
Movilidad laboral interna 1-7 (mejor) |
|
Confianza en la gestión profesional 1-7 (mejor) |
|
Pago y productividad 1-7 (mejor) |
|
Tasa de participación de la mujer en la fuerza laboral |
|
Tasa de impuesto laboral |
Fuente: The Global Competitiveness Report
Elaborado por: autoría propia
En el octavo pilar de la competitividad global
se encuentran 12 indicadores, y es la forma en que el WEF (2016) ha convenido
medirlo, por ejemplo, los gastos de redundancia
por notificaciones de requerimientos de adelantos, las indemnizaciones causadas
por los despidos en semanas (tiempo) de remuneracion y las practicas de
contrataciones, se generan como una respuesta a las medidas regulatorias para
una contratacion flexible y/o el despido de los trabajadores que percibe una
escala de medición en la que: “1 significa “nada en absoluto” y 7 “en gran
medida”.
Como otro elemento, el World Economic Forum (2016) propone el estudio del cooperativismo en las
relaciones que existen entre colaboradores y la alta gerencia, con una escala
de medición que oscila entre 1 y 7, donde 1 expresa que las relaciones entre
empleador y empleadores es “en general confrontación” y 7 “generalmente
cooperativo”. Un elemento de importancia para medir la eficiencia laboral es la
flexibilidad de los salarios respecto a los que en lo general se encuentran
establecidos, asignando respuestas de escalas donde 1 es el “proceso
centralizado de negocios” y 7 es la “individualidad de la empresa”.
Medición
del IEML
Desde el punto de vista de los autores, se
puede considerar como eficiente un mercado laboral cuando se evidencia en este,
el cumplimiento de los objetivos organizacionales en estricto apego a la
normativa vigente. Concuerdan con esta propuesta Minteguiaga y Ubasart (2015) al mencionar que la fuerza de trabajo
en condiciones óptimas conlleva al mercado laboral al éxito, claro que la
definición de condiciones óptimas deja a discusión cuáles serían estas, tanto
del lado empresarial como los trabajadores.
En este sentido, se puede considerar como
condiciones óptimas la asignación de cargos acorde a las habilidades y
destrezas que poseen los colaboradores y la protección que brindan los empleadores
al momento de desempeñar las actividades; Herrera
y Pérez (2015) indican que los trabajadores alcanzan ventaja competitiva
al incorporar habilidades nuevas, así como la acumulación de ideas y actitudes
que estén de la mano con las diferentes actividades laborales.
Siguiendo en esta línea, el WEF plantea el análisis de las politicas vigentes
respecto al trabajo, con lo que intenta conocer si las medidas adoptadas son
idóneas para beneficiar a los desempleados; y se proyecta la observación de los
derechos que tienen los trabajadores considerando el Índice Global de Derechos
de la Confederación Sindical Internacional (CSI en adelante) como un estudio de
los niveles de proteccionismo con los que cuentan los trabajadores.
Impacto en los países y las nuevas sugerencias
A pesar de los
indicadores con los que se mide el IEML, Prizing
(2016) señala que hay cambios que se dan en
los mercados laborales y que deben ser considerados para medir la eficiencia
del mercado laboral, entre ellos: demografía, el crecimiento de la elección
individual, la evolución de la tecnología y la sofisticación del cliente; y la
propuesta se basa en que los sistemas actuales no se han adaptado a las
permutas estructurales que están teniendo los países por lo que las tasas de
desempleo son altas y la productividad aún mantiene salarios estancados. El
pensamiento de Prizing (2016) mantiene que el mercado de trabajo debe adaptarse a
cambios, los que liberan nuevas oportunidades de empleo convirtiendo al talento
humano en un ente diferenciador para los países y empresas.
El WEF (2019) en el
informe “Strategies for the New
Economy Skills as the Currency of the Labour Market”
presenta 10 estrategias para construir un mercado laboral basado en las
habilidades, en el que se propone que se construya, adapte y certifique
habilidades fundamentales, avanzadas y de fuerza laboral adulta, así como, el
aprovechamiento de la tecnología de educación y el aprendizaje personalizado,
entre otras, con lo que se puede percibir una tendencia a estudiar nuevas
formas de trabajo.
En esta línea, en los países europeos se pueden
encontrar legislaciones más flexibles las que encuentran resistencia en las
organizaciones sindicales, que para Miguélez y
Prieto (2009) es producto del enfoque competitivo que tienen y la
gestión laboral ordenada a la que se debe apuntar. Al enfoque competitivo debe
sumarse lo que mencionan García y Cruz (2017) y
es que el salario es el encargado de igualar la demanda y la oferta
laboral; es decir, se asume el pleno empleo sin necesidad de recurrir a las
políticas gubernamentales.
De acuerdo con el Instituto Lituano de Mercado
Libre (2017) la aplicación de una
regulación laboral en una nación debe considerar tres principios de
flexibilidad que son: las normas de contratación, los salarios mínimos vigentes
y las horas de trabajo o despidos; además se debe considerar que las economías
flexibles se ajustan mejor a los shocks económicos.
Al revisar elementos que condicionan la
inflexibilidad laboral de algunos países, Muriel
y Gutiérrez (2015) mencionan que debe considerarse los costos del
trabajo ocasionados por el sistema de protección derivados de contratos
sindicales poderosos y con capacidad de paralizaciones que afectan la gestión
productiva de las organizaciones, algo muy común en las principales economías
latinoamericanas como Argentina, México y Brasil.
Entre los países con mayor inflexibilidad
laboral en los actuales momentos se puede mencionar a la República Bolivariana
de Venezuela, que plantea una fuerte presencia sindical derivada del modelo
socialista, que es visibilizada en el reporte WEF 2019.
Independientes de Bolivia y Venezuela países
inflexibles, existen otros países latinoamericanos que mantienen una notoria
inflexibilidad laboral como Ecuador, Colombia y República Dominicana; Colombia
en el 2014 mantenía un promedio de empleo formal bajo, asalariando a las
personas con experiencia de 6 años. Con lo estudiado por Gualavisi y Oliveri (2016) se tiene que el 66%
de ocupados en la región mantienen un trabajo asalariado, pero el 24% de ellos
lo hacen mediante empleos informales, demostrando inflexibilidad e ineficiencia
en el mercado laboral al no centrar políticas laborales adecuadas para
disminuir los niveles de empleos informales, así como reducir las tasas de
desempleo vigentes.
El surgimiento de la flexibilidad laboral nace
a partir de 1980 en los países industrializados (Alemania, Suiza, Estados
Unidos, entre otros) como un proceso de cambio para atender el déficit
económico, ante el estancamiento de la economía y el aumento prolongado de los
índices de inflación y sobretodo desempleo, y según Porras (2013) la inserción de normas enfocadas a la flexibilización
del mercado laboral disminuyeron las relaciones precarias en el trabajo y
generaron mayores beneficios acrecentando las economías locales.
Según Sánchez y
Olivarría (2016) se efectuaron cambios en el mercado de labores por
parte de las organizaciones y se dio paso al término polisémico para eliminar
y/o disminuir la protección clásica del empleo apostando por la inversión,
empleo flexible interno y externo para fomentar la competitividad empresarial.
Loría y Ramírez (2015)
consideran que los seguros de desempleo y los elevados costos laborales
causaron ineficiencias en las economías europeas, por lo que se mantiene una
ideología social, en la que para retomar y disminuir los costos se debía ajustar
los salarios y el empleo.
La flexibilidad en los países industrializados
es una muestra de que una economía laboral más ordenada y organizada, permite
generar bienestar en las personas y aplicar las habilidades para que las
empresas y las naciones sean más competitivas y atractivas en los mercados
internacionales.
En esta ilustración se muestra a Estados
Unidos, país que se posiciona en el primer lugar con un puntaje de 81.90 como
uno de los más competitivos a nivel global y más eficiente en el mercado
laboral, catalogado como un país con flexibilidad al ser capaz de solventar
costos de contrataciones y liquidar las obligaciones cuando ocurren los
despidos intempestivos.
En los países inflexibles se encuentra una
desigualdad que puede ser motivo de preocupación a nivel mundial, como por
ejemplo: Mozambique al posicionarse en el puesto 138, es un país de África
donde la mujer tiene una mínima participación laboral que, de acuerdo a las
estadísticas internas representan el 0.83%, así como, se evidencia una
desigualdad en Chad con 0.08% y se corrobora mediante el aporte que hace Ospina (2016) en el que indica que las mujeres
especial las niñas en edad escolar de África Subsahariana no terminan la
primaria por lo que la participación es reducida en el mercado laboral, por los
ineficientes sistemas educativos, violencia de género y los conflictos armados;
convierten a la región en la menos competitiva de la lista. De acuerdo con Morasso (2016) existe una brecha negativa entre
hombres y mujeres afectando a la poblacion femenina que alcanza un 45%.
En los países de la región africana, la tasa de
desempleo se encuentra alrededor del 25% debido a diferentes causas y según la Organización Internacional del Trabajo (2019)
una de ellas es la crisis financiera por la que atraviesa esta región, sin
olvidar los fenómenos naturales relacionados con el cambio climático, que
repercuten en el desarrollo local.
En el caso de Haití por parte de América Latina, Rangel, García y Cevallos (2017) hacen notoria la
precariedad de esta nacion, las altas tasas de insalubridad, y la falta de
infraestructura han hecho que sea una de las más pobres a nivel mundial, se
corrobora con la ilustración dos, observando a esta nación en el puesto 123 con
una puntuacion del 49,4, y según datos internos, la tasa de desempleo es de 14%
mientras que otros organismos internacionales mencionan que los niveles de paro
alcanzan cerca del 80% de la población economicamente activa.
MÉTODOS
El trabajo se encuentra sujeto a la revisión
bibliográfica de documentación existente, como método de obtención de
información relevante que sirva como fuente primaria para la explicación de la
temática. En el estudio se plantea una investigación preliminar respecto al
Foro Económico Mundial, así como el detalle de las variables, pilares e
indicadores que intervienen en el Índice de Eficiencia del Mercado Laboral, que
han permitido establecer un análisis comparativo entre los países y los efectos
en Ecuador mediante la elaboración de gráficas.
La aplicación de la técnica hermenéutica en el
estudio permite realizar un análisis en base a las reflexiones de otros
autores, logrando que se generen argumentos veraces para la validación del
estudio, por lo que se han podido lograr indagaciones de tipo cualitativas
sobre las posibles razones del mercado laboral ineficiente en el Ecuador.
RESULTADOS
IEML para Ecuador
Ecuador aparece en el
reporte de competitividad global ubicándose en el lugar 112 en el año 2015,
mientras que en 2016 se posicionó en el puesto 91, ocupó el sitial 97 en 2017 y
avanzó al puesto 86 en el 2018, demostrando una evolución competitiva en los diferentes
pilares que propone el WEF.
Figura 2. Evolución del
IEML en Ecuador. World Economic Forum (2018). The Global Competitiveness Report. Switzerland:
World Economic Forum.
Los criterios
propuestos por el WEF para la medición del IEML en Ecuador, no han variado de
forma significativa en las puntuaciones anuales desde el 2012 hasta el 2017; el
rango de evaluación oscilaba entre 1 y 7; sin embargo, para el periodo 2018 la
puntuación se efectúa entre 0 y 100.
Para el 2012, se encuentran 8 indicadores con los que Ecuador obtiene un
puntaje de 3,5 sobre 7 en eficiencia laboral; en 2013 el país sube de
puntuación en los criterios de evaluación obteniendo como resultado 4 puntos, es decir, 0,5 puntos adicionales con respecto al año
anterior. En el año 2014, a pesar de que el reporte WEF evaluó a 144 economías,
no evalúa a Ecuador por falta de datos, excluyendo también a países como Bosnia
y Liberia.
En Ecuador se han establecido reformas
laborales y nuevos rubros de aportación al Estado, por lo que Alaimo, Bosch, Gualavisí y Villa (2017)
manifiestan que existe contribución por parte del trabajador hacia la
afiliación social que es de manera obligatoria, aunque representa una
proporción inferior al 50% de los costos totales.
Según Alaimo et
al. (2017) El 17.6% de los costos totales son destinados en Ecuador como
provisiones para los despidos, ya que las indemnizaciones por despidos
representan el 15.5% del total de costos de labores, porque el aviso de despido
hacia el empleado no es obligatorio; también manifiestan que en la región
latinoamericana el 3% del salario del trabajador es destinado para la salud
mientras que para el mismo fin el empleador aporta con un 7%.
Las reformas implementadas en las economías han
tenido el objeto de flexibilizar el mercado laboral siendo importante la
reducción de la jornada laboral con la que se busca disminuir las tasas de
desempleo y subempleo, reduciendo de 8 a 6 horas laborales diarias lo que
permitiría el aumento de empleos y con ello la productividad, reduciendo al mismo
tiempo el gasto corriente que tiene el gobierno e incrementado el número de
aportaciones al Seguro Social.
En el estudio de Villacís y
Reis (2015) se encuentran los
objetivos fundamentales para disminuir los niveles de pobreza, estos cuatro
son: creación de nuevas plazas de trabajo, darle cumplimiento a los derechos de
empleados, fomentar los diálogos sociales y brindar protección social. Años más
tarde varios cambios se efectúan en Ecuador en la Constitución del 2008, en la
que según Gaussens (2016) las políticas fortalecen los niveles de remuneración y
abre paso a la creación de las actividades complementarias en el trabajo y las
jornadas parciales de empleo.
El proyecto de ley para la optimización de la
jornada laboral y seguro de desempleo propuesto en el 2016 planteó alternativas
como la reducción de la jornada laboral en el que se entiende el pago del
trabajo por horas, así como la contratación de jóvenes cuyas edades oscilen
entre 18 y 24 años; pudiendo regir contratos a plazo fijo tanto para el sector
de la construcción como para el agropecuario (Vallejo
y Ayala, 2018).
Según Alcañiz
(2016) en la sociedad existe precariedad en el ámbito laboral al
segmentar sólo a las mujeres porque a ellas se les atribuye un rol adicional
que es el doméstico, por lo que se pueden introducir en el ámbito laboral pero
llevan consigo una carga de género adicional, tornando difícil e inequitativa
la entrada y permanencia en el mercado.
Olmedo (2018) manifiesta que en el 2017, 4,5 millones de hombres se
encontraban ocupados, mientras que 3,2 millones de mujeres se encontraban en
las mismas condiciones. En este caso, un aspecto importante en el que
se enfoca la ley es el permiso por maternidad concedido a las madres por
periodo no inferior a 3 meses y que puede llegar a ser de 1 año (Vallejo y Ayala, 2018).
En el caso del seguro de desempleo creado en
marzo de 2016, este ha beneficiado hasta el 2019 a 80.273 personas afiliadas al
Seguro Social, con pagos mensuales que de manera global representan USD 88.5
millones de dólares; en un periodo comprendido entre marzo del 2018 y marzo del
2019, un total de 261.000 ecuatorianos ya no cuentan con un empleo formal; es
decir, han sido despedidos ya que la ley no se aplica para quienes han
renunciado a sus puestos de trabajo
Un último enfoque se lo tiene por parte de las
personas con discapacidades al no encontrar un campo ocupacional disponible
para desempeñar las habilidades, Solís (2017)
asegura que una de cada diez personas con discapacidad cognitiva o mental se
encuentran ocupadas, y que en algunas economías las personas que presentan
discapacidad física o intelectual tienen bajas probabilidades de contar con
beneficios sociales, laborales y legales; los ingresos que perciben pueden ser
mucho menores a los recibidos por otras personas económicamente activas; sin
embargo, en la actualidad se tienen marcos legales y jurídicos proteccionistas
que dan vigencia a la igualdad de derechos.
En el caso de Ecuador, se ejecutó un proyecto
de apoyo y protección a los derechos de los trabajadores con capacidades
especiales, denominado “Ecuador sin barreras” que tuvo vigencia entre el 2007 y
2013, en el que se dividen otros planes sociales incluyendo el de inserción
laboral, cuyo objetivo radicó en la inclusión y la debida capacitación en el
trabajo dando cumplimiento al 4% de empleados con discapacidades que exige la
ley. (Valencia y Bernal, 2016)
Con la finalidad de promover
la no dicriminación e igualdad de derechos en el trabajo, la Ley Orgánica del
Servidor Público (LOSEP en adelante) detalla en el articulo número 3 que
las instituciones que cuenten con más de 25 empleados deben incorporar un 4% de
trabajadores con capacidades especiales o aquellos pacientes con enfermedades
catastróficas, brindando oportunidades de integración laboral más equitativas,
así como, la implementación de herramientas adecuadas para el cumplimiento de
las labores.
CONCLUSIONES
En esta investigación se ha podido destacar que
los países inflexibles son aquellos que poseen problemas no solo de carácter
económico sino también sociales, de infraestructura y políticos, resultando con
mayores afectaciones los países africanos, en donde los conflictos armados
repercuten en el bienestar de la sociedad, evitando mejoras en sectores como la
educación y la salud. Los casos más notorios en América Latina son Venezuela y
Haití, en la que fenómenos exógenos y endógenos han provocado altas tasas de
desempleo, disminuyendo los niveles de apertura en el mercado laboral interno.
En países inflexibles también es notoria la
desigualdad laboral a causa de la inequidad de género, ya que las mujeres
tienen menos oportunidades de encontrar plazas laborales disponibles y las
obligaciones dentro de los núcleos familiares se han convertido en una carga
adicional, sin olvidar de que los salarios destinados a las mujeres en algunas
naciones son inferiores al de los hombres, generando inconsistencias en el
mercado laboral.
En el caso de Ecuador, las políticas
implementadas no han sido suficientes para que el mercado laboral sea más eficiente,
debido a que se considera a la flexibilidad laboral del empleado como un único
criterio para incrementar los niveles de empleo y disminuir el desempleo y la
informalidad laboral; olvidando que aquellas leyes desvirtúan las funciones
administrativas de las empresas, limitan el crecimiento y competitividad, al
reducirse las posibilidades de contratación y búsqueda de excelencia en el
personal de trabajo.
Al final, si se efectúan estudios profundizados
en otros aspectos como las relaciones de cooperación entre empleados y
empleadores, así como la movilidad laboral interna y las tasas de impuestos
laborales siguiendo ejemplos de los países industrializados que son los que
mayor flexibilidad presentan al ser más competitivos se podrán instaurar políticas
que beneficien a las personas en la obtención plazas laborales acorde a las
necesidades y disponibilidad de tiempo, pero sin olvidar los requerimientos y
objetivos de las empresas.
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