Fecha de
presentación: noviembre, 2018
Fecha de
aceptación: enero, 2018
Fecha de
publicación: marzo, 2019
América del Sur:
comparación de documentos que rigen su Educación
South America: comparison of documents that govern your
Education
Chiquito Vera Roberto Josué josue-1013@outlook.com
Farías Cedeño Juan Carlos juan.fariasc@ug.edu.ec
Pulgarín Pérez Romina Nicole romina.pulgarinp@ug.edu.ec
1Universidad de Guayaquil. Facultad de
Filosofía, Letras y Ciencias de la Educación. Carrera en Pedagogía de las
Ciencias Experimentales de la Química y Biología.
Cita sugerida (APA, sexta edición)
Chiquito Vera, R. J., Farías Cedeño, J. C.
& Pulgarín Pérez, R. N. América del Sur: comparación de documentos que
rigen su Educación. Revista Mapa, 3(13), 396-400. Recuperado de
http://revistamapa.com
La
educación es un tema de alta importancia en la sociedad, es inevitable que no
se hable de esta dentro de una nación, ya que es la que abre puertas para una
mejor calidad de vida. Es por esto que es necesario conocer lo que dicen las
leyes acerca de la misma y de igual forma informarse sobre lo que se cumple y
lo que aún falta por cumplir en las comunidades, para así tener una idea clara
de la situación en la que se vive actualmente, y poder implementar nuevas
medidas para ayudar al avance de la educación. Este tema es de suma importancia
para todos los ecuatorianos, pero en especial para aquellos que ejercen la
profesión de docentes o aquellos que se están preparando para serlo, debido a
que un educador necesita por obligación saber aquellos temas que se tratan
dentro de las leyes educativas de su país, a su vez también es bueno conocer lo
que dicen en otros lugares como: Colombia y Uruguay. Los documentos que se
tratarán serán las leyes educativas y los currículos teniendo como indicadores:
estructura, edades para iniciar la educación, deberes y derechos del docente,
su nombre y contenido. Dentro de este ensayo se puede concluir que los tres
documentos presentan similitudes importantes, ya sea en estructura y contenido.
Las edades de inicio de la educación, los deberes y derechos del docente y
otros temas más, son imprescindibles destacarlos y conocerlos ya que ayudarán
al desarrollo de la educación.
Palabras
claves: currículo,
comparación, desarrollo, educación, leyes
Education
is a topic of high importance in society, it is inevitable that this is not
talked about within a nation, since it is what opens doors for a better quality
of life. This is why it is necessary to know what the laws say about it and
also to learn about what is being fulfilled and what is still missing in the
communities, in order to have a clear idea of the situation in which currently
lives, and can implement new measures to help the advancement of education.
This issue is of utmost importance for all Ecuadorians, but especially for
those who practice the profession of teachers or those who are preparing to be
so, because an educator needs to know those issues that are covered by
educational laws. From your country, in turn it is also good to know what they
say in other places like: Colombia and Uruguay. The documents that will be
dealt with will be the educational laws and the curricula taking as indicators:
structure, ages to start the education, duties and rights of the teacher, his
name and content. Within this essay it can be concluded that the three
documents have important similarities, either in structure and content. The
ages of beginning of the education, the duties and rights of the teacher and
other subjects more, are essential to emphasize them and to know them since
they will help to the development of the education.
Keywords:
curriculum,
comparison, development, education, laws
El
presente ensayo se ha realizado por estudiantes de la Universidad de Guayaquil,
pertenecientes a la facultad de Filosofía, Letras y Ciencias de la Educación,
que se encuentran cursando el primer semestre de la carrera de Pedagogía en
Ciencias Experimentales de la Química y Biología, el tema general del que
tratará este ensayo está relacionado con las leyes educativas y los currículos
que intervienen en países de Latinoamérica como lo son: Colombia y Uruguay,
para de esta forma contrastar o comparar con la Ley Orgánica de Educación
Intercultural y el currículo nacional, con los que se maneja el país de Ecuador.
El objetivo
principal de este ensayo es conocer cuáles son las semejanzas y diferencias
entre las leyes de educación y los currículos, de los países mencionados
anteriormente con las del Ecuador. De este modo se podrá tener una perspectiva
de los sistemas educativos, y se ayudará a tener noción del desarrollo que se
ha logrado dentro del país, así mismo poder ver cuáles son los errores que se
pueden evitar con el transcurso del tiempo, para mantener el nivel educativo
que se ha logrado hasta el momento y porque no, llegar a alcanzar niveles
educativos más altos, marcando la diferencia dentro de la región.
Se
realiza un análisis de los documentos que rigen los sistemas educativos de cada
país mencionado, el primero de estos es la Ley de Educación en la que se
analiza según los siguientes indicadores: estructura, edades para iniciar la
educación, deberes y derechos del docente, por último se analiza la malla
curricular, en la que se evalúan otros indicadores: por su nombre, estructura y
contenido. Se espera que la investigación realizada, tenga un impacto favorable
para la educación del siglo presente.
Todas las leyes
o documentos jurídicos presentan divisiones en su estructura. Al presentarse
estructurado por capítulos, títulos y secciones se logra tener un orden que
facilita la comprensión de dichos documentos. En la ley de educación
colombiana, se puede ver que posee 11 títulos, de los cuales solo el título 2
se divide en 4 secciones, y tiene un total de 222 artículos. En cuanto a
Uruguay, se puede decir que está constituido por 120 artículos, 7 títulos y en
este documento no se encuentran secciones. Por su lado el Ecuador en la LOEI
está conformado por 375 artículos, dividido en 11 títulos y al igual que la ley
de educación de Colombia goza de 9 secciones que se encuentran ubicadas en el
título 4 capítulo 4.
Las divisiones
en las estructuras de las leyes educativas, se deben a que existen artículos
que hablan de diversos temas, y estos son ubicados dentro de un mismo título
para que se los pueda identificar rápidamente a la hora de buscar, es por esto
que este indicador es de ayuda fundamental en el análisis realizado. Gracias a
este indicador, se puede observar con facilidad los temas que se comparte en
dichas leyes; por ejemplo, el título I de la LOEI, hable del Sistema Nacional
de Educación, también se lo encuentra en Uruguay y Colombia ubicados en el
Título II. De esta forma se puede observar que teniendo dividido por secciones
los artículos de una ley, se puede tener un mayor manejo y comprensión de la
misma.
Según la Real
Academia de la Lengua Española (RAE) una ley es un conjunto de normas y
estatutos que rigen a un lugar o país, dictado por una autoridad para el bien
de todos. Las leyes ordenan los diferentes tipos de índole de un país y la educación
no es una excepción. La educación es un derecho que todo ciudadano que debe
tener y conocer. Es por esta razón que
países como: Colombia, Uruguay y Ecuador dejan en claro las edades en
los cuales se inicia los niveles educativos para que no sea un pretexto la
falta de información y de esta manera no iniciar con la educación. En el
análisis realizado, se puede observar que en estos tres las edades van en un
intervalo de 3 a 5 años de edad, siendo un pilar fundamental en el desarrollo
cognitivo y la sociabilización del individuo.
Los niños y
niñas tienen como derecho la educación y esta se debe dar a temprana edad, por
esta razón se analiza los niveles educativos que constan en las leyes de estos
países, ya que de esta forma se logra informar sobre qué edad es la conveniente
para que el niño comience su vida escolar y que así no se vea interrumpida
alguna etapa de su infancia, sino que este proceso sea de ayuda vital para su
desarrollo. Desde que el niño nace hasta que cumple los 5 años, es la etapa en
la que comienza a captar lo esencial de la vida, por lo que el intervalo de 3 a
5 años, es el mejor para poder iniciar la etapa escolar.
Dentro de
la educación es importante que todos los involucrados se encuentren en un
ambiente favorable. Por lo tanto, el docente es uno de los principales en
obedecer los reglamentos y a su vez haciendo respetar sus derechos establecidos
por la ley. En los documentos analizados de los tres países a comparar, se
menciona uno de los deberes que el docente tiene. Coincide en cada uno de los
casos que se debe cumplir con una carga de 40 horas semanales, a su vez esto no
solo es un deber, sino que pasa a ser un derecho que el docente debe exigir se
respete, y de esta manera no vaya a ser perjudicado con la programación de su agenda
ya establecida con anterioridad.
Los seres
humanos, poseen derechos naturales que deben ser respetados por todos, pero a
su vez existen deberes que deben ser cumplidos por los mismos. El docente debe
conocer cuáles son, para que de esta forma se evite la violación de sus
derechos y el incumplimiento de sus deberes, este indicador muestra lo esencial
de los derechos del maestro, como lo es sus horas de trabajo. Este ayuda a que
se informen sobre el tiempo reglamentado que deben cumplir en su trabajo y así
evitar cualquier inconveniente que se les pueda presentar.
El
segundo documento que se analiza es la malla curricular, en la que existe una
diferencia de nombres según el país. En Colombia es conocido como “Malla de
Aprendizaje”, mientras que para Uruguay se le llama “Currículo”. Dentro de
estos, se puede notar diferencias en su estructura, siendo el documento de
Ecuador el que abarca una gran cantidad de contenidos, teniendo un total de
1320 páginas, mientras que en el de Uruguay contiene solo 160. En cuanto a
Colombia, su malla de aprendizaje está dividida en cartillas, estás cartillas
son: introducción, lenguaje, ciencias naturales, ciencias sociales y
matemáticas.
Es válido
apuntar que en cada uno de los casos el nombre permite reconocer el documento
que se está presentando, por lo que este indicador es importante dentro del
análisis, ya que así se podrá llamar con propiedad a cada uno de estos
documentos. Una vez establecidos estos, se puede reconocer cual documento
pertenece a cada país y de esta forma se analiza con mayor facilidad cada uno
de ellos y se puede investigar más de lo que estos representan para su país.
Cabe recalcar que aunque sus nombres varían, estos tres representan lo mismo,
es decir una agrupación de asignaturas y contenidos que cada nivel educativo
debe conocer.
Otro indicador
es el de contenido. La malla curricular del Ecuador, presenta códigos para
representar cada asignatura, nivel educativo, entre otros; tiene un amplio
desarrollo de contenidos en cuanto a las asignaturas, dejando en claro aquello
que debe ser de conocimiento básico para aprobar, a diferencia del currículo
Uruguayo en el que no se maneja por códigos; sin embargo, también muestra lo
que es necesario para cada nivel educativo. En cuanto a la malla de Colombia,
su división por cartillas se da a que esta explica con el mínimo detalle todos
los contenidos que los niveles deben desarrollar dentro de sus horas de clases,
esto es importante, ya que los docentes y estudiantes necesitan conocer todo lo
que se debe enseñar y aprender en sus horas de clase.
Dentro de los
currículos de los tres países se ve una gran semejanza en la mayor parte de su
contenido, lo que se puede destacar es que se presenta los niveles educativos
con sus áreas de conocimiento, estas a su vez muestran las respectivas materias
que deben desarrollarse según el año educativo en el que el estudiante se
encuentre, además estos documentos estipulan la carga horaria que se debe tener
en cada nivel y año que se esté cursando. También cabe recalcar que poseen los
contenidos de cada asignatura, los cuales van desde lo básico hasta lo
deseable, en cuanto a lo que se debe aprender en cada año.
Cada nivel
educativo posee áreas de conocimiento que deben ser básicas para que el
estudiante sea promovido a un curso superior, por esta razón se analiza la
malla curricular para observar que dentro de la misma se encuentren
establecidas todas las áreas y las materias que se deben dar según el año
educativo en el que el niño o adolescente esté cursando. Así mismo los
contenidos que se deben enseñar por materia, deben estar estipulados dentro del
mismo, esto será de ayuda para los docentes, porque de esta manera sabrán
aquello que deben enseñar a sus estudiantes y así no les dejarán vacíos en sus
conocimientos, para el estudiante también es necesario conocer lo que le será
evaluado para que de esta forma pueda prepararse de una forma adecuada.
Para
finalizar, se puede concluir que los documentos vigentes en los sistemas
educativos de Ecuador, Colombia y Uruguay, es decir las leyes educativas y las
mallas curriculares, poseen ciertas similitudes y diferencias. El análisis de
esta comparación es de vital aporte para aquellos que ejercen la profesión de
docentes, para aquellos que aspiran serlo en algún momento, para autoridades
educativas, autoridades gubernamentales e incluso para estudiantes que deseen
tener más conocimiento de lo que deben exigir dentro de su educación.
De ahí que se
concluya que dentro de estas tres naciones se encuentran varias similitudes en
sus leyes educativas, como lo es su estructura; las divisiones que presentan
estas, se dan para una mayor organización y visualización. A su vez también
comparten algunos temas en su contenido, en estas tres se habla de la formación
por niveles dentro del sistema educativo, las edades en las que un niño debe
comenzar con su educación y algunos deberes y derechos que el maestro debe
respetar y exigir, como lo es su carga horaria, que para los tres casos es la
misma, es decir cuarenta horas. Estos temas deben ser de conocimiento general
para todos los involucrados en el área educativa, para que de esta forma no
existan excusas para incumplir con la ley.
Dentro de este
análisis, también se analiza la malla curricular en esta su diferencia fue el
nombre con el que se los conoce, estos ayudan a diferenciar entre cual le
pertenece a cada país. De igual forma en este documento se ve su contenido,
estos presentan una extensión diferente. Como similitud está aquello que se
muestra en el contenido, como lo es las asignaturas y detalles de lo que en
ellas se debe encontrar. Todos estos indicadores ayudan a mejorar los
conocimientos o las creencias que se tiene sobre la educación, es por esto que
la presente investigación cumple con lo anhelado, se cree que de esta forma se
informará a muchos sobre lo que tiene la educación del país y aquello que puede
mejorar para un futuro.
Dentro de las
leyes de educación existen muchas similitudes, como lo es su estructura. La
razón por la que en los tres documentos se da esta situación se debe a que las
leyes son extensas y complejas y esto hace que se deban separar las normas y
los agrupamientos en distintos niveles.
Las edades para
iniciar con el proceso de la educación para los 3 países corresponden a un
intervalo de 3 a 5 años de edad.
Dentro de los
deberes y derechos de los docentes se encuentra estipulado que su carga horaria
es de 40 horas semanales, para los tres países.
En las mallas
curriculares analizadas se nota la diferencia de nombres con los que se los
puede reconocer según su país de origen.
En
la estructura de cada malla curricular se evidencia que presentan extensiones
diferentes. La más clara es la de Colombia dividida en cartillas por cada
asignatura que se oferta en este país.
Las mallas curriculares poseen una gran
similitud ya que expresa el contenido de cada asignatura el cual debe ser
impartido según su nivel educativo, para que todos tengan conocimiento de lo
que se debe enseñar y aprender.
Cortez, D. (24
de Junio de 2016). Colombia Aprende. Obtenido de
http://aprende.colombiaaprende.edu.
co/es/node/89839
Dirección
Nacional de Normativa Jurídico Educativa. (05 de Enero de 2015). Ministerio de
Educación. Obtenido de
https://educacion.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2017/02/Reglamento-General-ala-Ley-OrgAnica-de-Educacion-Intercultural.pdf
El Senado y la
Cámara de Representantes de la Repú. (16 de Enero de 2009). Instituto Nacional
de Evaluación Educativa. Obtenido de
https://www.ineed.edu.uy/images/pdf/-18437-ley-general-de-educacion.pdf ELIAS
NADER, J. R., PUMAREJO VEGA, P., JATTIN SAFAR, F. J., & VIVAS TAFUR, D. (8
de febrero de 1994). Ministerio de Educación Colombia. Obtenido de
https://www.mineducacion.gov.co/1621/ articles-85906_archivo_pdf.pdf
Embajada de
Uruguay en México. (31 de Julio de 2000). Secretaria de Educación Pública. Obtenido
de
https://www.dgb.sep.gob.mx/tramites/revalidacion/Estruc_sist_edu/Estud-URUGUAY.pdf
Feldman, D.,
& Palamidessi, M. (2013). Instituto Nacional de Evaluación Educativa.
Obtenido de https://
www.ineed.edu.uy/images/pdf/continuidad-cambio-curriculum.pdf
López Olvera, M.
A. (29 de Mayo de 2014). Juridicas UNAM. Obtenido de Senado 2010:
https://archivos.
juridicas.unam.mx/www/bjv/libros/6/2926/13.pdf
Ministerio de
Educación. (17 de 02 de 2016). Ministerio de Educación. Obtenido de
https://educacion.gob. ec/wp-content/uploads/downloads/2016/08/Curriculov2.pdf
Ministerio de
Educación Nacional de Colombia. (31 de Mayo de 2010). Mineducación. Obtenido de
https:// www.mineducacion.gov.co/1759/w3-article-233839.html?_noredirect=1
Unesco.
(1999). Reporte sobre educación de Ecuador para la Unesco. Obtenido de Profiles
of national reports of education systems:
https://www.dgb.sep.gob.mx/tramites/revalidacion/Estruc_sist_edu/Estud-
ECUADOR.pdf