Fecha de presentacin: mayo, 2019

Fecha de aceptacin: julio, 2019

Fecha de publicacin: septiembre, 2019

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ndice de eficiencia del mercado laboral, revisin para Ecuador desde el reporte wef 2018

 

Labor market efficiency index, review for Ecuador since the wef report 2018

 

Katherine Paulette Cevallos Cruz[1]

kpcevallos_est@utmachala.edu.ec

ORCID: https://orcid.org/0000-0002-3134-0089

 

Carlos Eduardo Crdova Hernndez[2]

cecordovah_est@utmachala.edu.ec

ORCID: https://orcid.org/0000-0003-4166-1457

 

John Alexander Campuzano Vasquez[3]

jcampuzano@utmachala.edu.ec

ORCID: https://orcid.org/0000-0002-3901-3197

 

Cita sugerida (APA, sexta edicin)

Cevallos Cruz, K. P., Crdova Hernndez, C. E. & Campuzano Vasquez, J. A. (2019). ndice de eficiencia del mercado laboral, revisin para ecuador desde el reporte wef 2018. Revista Mapa, 7(16), 108-125. Recuperado de http://revistamapa.com

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Este trabajo revisa el ndice de Eficiencia del Mercado Laboral del reporte de competitividad global que elabora el Foro Econmico Mundial con la finalidad de comparar la eficiencia entre pases y de manera puntual con Ecuador. Para la realizacin del estudio se seleccionaron 60 pases como base referencial para determinar si existe relacin entre el ndice y el desarrollo econmico. Se particularizan 12 criterios que son usados por el Foro en el 2018 para evaluar la eficiencia laboral de cada pas, brindando nuevas alternativas de estudios enfocados en aspectos diferentes a la flexibilizacin del trabajo y considerando evaluaciones respecto a la relacin empleador-empleado, polticas laborales, pagos y productividad, y otros. En Ecuador su posicin 113 en el ranking de mercado laboral, demuestra el nivel de inflexibilidad, adems se toman otros indicadores que guardan relacin con la insercin de la mujer y los espacios laborales dados en los ltimos aos, que aunque ignorados en los medios de comunicacin son de vital importancia analizarlos en el tiempo.

 

Palabras claves: competitividad, eficiencia laboral, mercado laboral, trabajo

 

 

 

 

RESUMEN ABSTRACT


This paper reviews the Labor Market Efficiency Index of the global competitiveness report prepared by the World Economic Forum with the precision of comparing efficiency between countries and in a timely manner with Ecuador. To carry out the study, 60 countries will be selected as a reference base to determine if there is a relationship between the index and its economic development. Countries that are much more efficient with respect to countries that are in the last positions and clearly defined rigid labor schemes, such as African countries and some in Latin America. 12 criteria are used that are used by the Forum in 2018 to assess the labor efficiency of each country, providing new alternatives for studies focused on aspects other than work flexibility and evaluations evaluations regarding the employer-employee relationship, policies labor, payments and productivity, and others. In Ecuador, its position 113 in the labor market ranking demonstrates its level of inflexibility, in addition other indicators are taken that are related to the insertion of women and the work spaces given in recent years, although ignored in the media Son communication of vital importance when analyzing them in time.

 

Key words: competitiveness, labor efficiency, labor market, labor

 
 
 
 
Key words: employee satisfaction, engagement, municipality, organization

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


INTRODUCCIN

El Foro Econmico Mundial (WEF en adelante) es una organizacin privada que realiza estudios econmicos a nivel mundial. El Reporte de Competitividad Global es uno de los principales aportes de la organizacin, el que a la vez permite el desarrollo del estudio denominado ndice de Eficiencia del Mercado Laboral (IEML en adelante). La medicin de la eficiencia del mercado laboral es en estos das una obligada fuente de debate entre acadmicos, empresarios y hacedores de poltica econmica; se compone de 12 indicadores enfocados a los salarios, contratos, relaciones, participacin, polticas, derechos, entre otros elementos; el ndice permite detectar las ventajas competitivas que han alcanzado los pases flexibles con respecto a los que se denominan como inflexibles, entendiendo las diferencias existentes en las facilidades de contratacin que regulan los pases (Cmara de Industrias de Tungurahua, 2016).

La presente investigacin pretende dar seguimiento en Ecuador al ndice de Eficiencia del Mercado Laboral y la evolucin en el tiempo considerando el reporte WEF, y para obtener un contraste mayor se ha seleccionado sesenta pases clasificados en flexibles e inflexibles, y las variables ms importantes que en l se presentan considerando el octavo pilar, adems se emplea en el anlisis la desigualdad entre hombres y mujeres, las brechas de gnero y otros aspectos que son importantes de estudiar al analizar el mercado de trabajo del pas en los actuales momentos. La escasa informacin sobre el IEML en Ecuador hace que nuevas contribuciones investigativas ayuden a entender cmo los pases logran fomentar el crecimiento econmico desde el anlisis del mercado de trabajo, de ah la importancia de generar aportes que revisen el estado de la flexibilidad laboral en el pas.

MATERIALES

El Foro de Davos tambin llamado Foro Econmico Mundial, es una organizacin internacional privada conformada por los principales lderes de empresas, polticos, periodistas, entre otros, que se enfocan en el anlisis de las diferentes situaciones econmicas a nivel mundial, creado en 1971, no posee nimo de lucro y la sede se encuentra en Suiza.

El WEF ha logrado obtener un impacto significativo en las economas a nivel mundial debido a que los informes permiten que las naciones puedan detectar los desaciertos o aciertos en las estrategias econmicas; entre los reportes ms importantes que ha realizado la organizacin son: el informe global de riesgos, informe de la reunin anual del WEF, informe global sobre la brecha de gnero, las 10 mejores tecnologas emergentes, informe de competitividad global, entre otros.

Una de las publicaciones que ms impacto genera es el Global Competitiveness Report (Reporte de Competitividad Global) compuesto por doce pilares fundamentales que estudian la competitividad global y establece un ranking (World Economic Forum, 2018).

Las indicadores que permite la medicin de la eficiencia del mercado laboral segn el World Economic Forum (2018) son: la redundancia de los costos semanales del salario, prcticas de contratacin y despidos, cooperacin en relaciones laborales-patronales, flexibilidad en la determinacin del salario, polticas laborales activas, derechos de los trabajadores, facilidad de contratacin de mano de obra extranjera, movilidad laboral interna, confianza en la gestin profesional, paga y productividad, participacin femenina en la fuerza laboral, tasa de impuesto laboral. (p. 31)

Segn Imbert y Papp (2015) en las economas en vas de desarrollo, la poca atencin hacia el equilibrio del mercado laboral ha generado intervenciones polticas en las tendencias entre salario y empleo, evidenciando las diferencias entre ambos factores econmicos. En el caso de Amrica Latina, para Gabini (2016) la eficiencia laboral se origina mediante la flexibilizacin producto de las necesidades econmicas, sociales y de innovacin tecnolgica, la que se enfoca en los sectores ms productivos de la economa, sean estos grandes, medianos o pequeos. En este proceso la implementacin de polticas nacionales con ideas neoliberales que destinaron para reajustar las economas repercutieron en nuevas plazas laborales de carcter flexible (Gabini, 2016), con lo que se puede entender que el anlisis del mercado laboral contiene algunos enfoques ideolgicos que traen a debate si las medidas que se toman estn a favor de ciertos sectores de alto rendimiento productivo.

Otros autores como Romn y Obando (2016) consideran que la flexibilidad laboral surgi en favor de reducir las tasas de desempleo y contribuir al crecimiento econmico; para ello se plantean como indicadores a las polticas nacionales que rigen los contratos y despidos de los colaboradores, la regularizacin del porcentaje de mujeres que laboran, los salarios y productividad, etc. Otros aportes de Araya, Silva y Martnez (2017) sostienen que la eficiencia del mercado laboral se apoya en tres indicadores que son: la cooperacin y relacin existente entre trabajadores y patrones, los costos por despidos y la dependencia de la gestin profesional.

En este sentido, la eficiencia del mercado laboral lleva consigo la flexibilizacin laboral, que de acuerdo a Arancibia (2011) es la apertura que tienen los trabajadores para desempearse en diferentes funciones empresariales con la finalidad de cubrir las necesidades y permita que el mercado laboral de una economa sea productiva y eficiente, por ello, se debe reconocer el esfuerzo de los empleados como un factor motivacional aplicando la meritocracia laboral.

Pilares fundamentales de la Competitividad Global

El Foro plantea entre los pilares la eficiencia del mercado laboral, como un estudio enfocado en recopilar informacin de las relaciones existentes entre trabajadores y empleadores, as como los pagos y la productividad de los empleados, entre otros criterios que sirven de evaluacin del IEML, adems en el reporte se lo encuentra como aporte hacia la medicin de la competitividad a la que el WEF (2016) plantea como el conjunto de instituciones, polticas y factores que determinan el nivel de productividad de un pas.

Cada pilar contribuye segn el mbito de aplicacin; la competitividad en este punto necesita el aporte de instituciones pblicas y privadas que operen de una manera ptima con una infraestructura desarrollada; una economa estable con una fuerza de trabajo saludable y educada (lvarez, 2014).

El Foro mide a la competitividad de los pases a travs de los pilares agrupados en 3 subndices, siendo uno de ellos el IEML que es fundamental en esta investigacin y que se detalla a continuacin:

Tabla 1 Pilares de la competitividad

SECTORES

Ambiente propicio

Capital Humano

Mercados

Ecosistema de innovacin

PILARES

Instituciones

Salud

Mercado de productos

Dinamismo empresarial

Infraestructura

Habilidades

Eficiencia del mercado laboral

Capacidad de innovacin

Adopcin de las Tics

Sistema Financiero

Estabilidad Macroeconmica

 

Tamao del mercado

 

Fuente: The Global Competitiveness Report

Elaborado por: autora propia

 

En la tabla se detallan los pilares seleccionados por el reporte WEF para medir la competitividad global, enfocados en el sector ambiente, capital humano, mercados y ecosistema de innovacin. Para el anlisis se ha seleccionado el pilar Mercados para medir la eficiencia laboral. Los indicadores que permite medir la eficiencia del mercado laboral se compone de 12 pilares, detallados de la siguiente manera en una escala del 1 al 7, siendo 7 la ms alta:

Tabla 2 Indicadores de la Eficiencia del Mercado Laboral

INDICADORES

Redundancia de costos de semanas de salario

Prcticas de contratacin y despido 1-7 (mejor)

Cooperacin en las relaciones laborales-patronales 1-7 (mejor)

Flexibilidad de determinacin salarial 1-7 (mejor)

Polticas laborales activas

Derechos de los trabajadores 1-7 (mejor)

Facilidad de contratacin de mano de obra extranjera 1-7 (mejor)

Movilidad laboral interna 1-7 (mejor)

Confianza en la gestin profesional 1-7 (mejor)

Pago y productividad 1-7 (mejor)

Tasa de participacin de la mujer en la fuerza laboral

Tasa de impuesto laboral

Fuente: The Global Competitiveness Report

Elaborado por: autora propia

 

 

En el octavo pilar de la competitividad global se encuentran 12 indicadores, y es la forma en que el WEF (2016) ha convenido medirlo, por ejemplo, los gastos de redundancia por notificaciones de requerimientos de adelantos, las indemnizaciones causadas por los despidos en semanas (tiempo) de remuneracion y las practicas de contrataciones, se generan como una respuesta a las medidas regulatorias para una contratacion flexible y/o el despido de los trabajadores que percibe una escala de medicin en la que: 1 significa nada en absoluto y 7 en gran medida.

Como otro elemento, el World Economic Forum (2016) propone el estudio del cooperativismo en las relaciones que existen entre colaboradores y la alta gerencia, con una escala de medicin que oscila entre 1 y 7, donde 1 expresa que las relaciones entre empleador y empleadores es en general confrontacin y 7 generalmente cooperativo. Un elemento de importancia para medir la eficiencia laboral es la flexibilidad de los salarios respecto a los que en lo general se encuentran establecidos, asignando respuestas de escalas donde 1 es el proceso centralizado de negocios y 7 es la individualidad de la empresa.

Medicin del IEML

Desde el punto de vista de los autores, se puede considerar como eficiente un mercado laboral cuando se evidencia en este, el cumplimiento de los objetivos organizacionales en estricto apego a la normativa vigente. Concuerdan con esta propuesta Minteguiaga y Ubasart (2015) al mencionar que la fuerza de trabajo en condiciones ptimas conlleva al mercado laboral al xito, claro que la definicin de condiciones ptimas deja a discusin cules seran estas, tanto del lado empresarial como los trabajadores.

En este sentido, se puede considerar como condiciones ptimas la asignacin de cargos acorde a las habilidades y destrezas que poseen los colaboradores y la proteccin que brindan los empleadores al momento de desempear las actividades; Herrera y Prez (2015) indican que los trabajadores alcanzan ventaja competitiva al incorporar habilidades nuevas, as como la acumulacin de ideas y actitudes que estn de la mano con las diferentes actividades laborales.

Siguiendo en esta lnea, el WEF plantea el anlisis de las politicas vigentes respecto al trabajo, con lo que intenta conocer si las medidas adoptadas son idneas para beneficiar a los desempleados; y se proyecta la observacin de los derechos que tienen los trabajadores considerando el ndice Global de Derechos de la Confederacin Sindical Internacional (CSI en adelante) como un estudio de los niveles de proteccionismo con los que cuentan los trabajadores.

Impacto en los pases y las nuevas sugerencias

A pesar de los indicadores con los que se mide el IEML, Prizing (2016) seala que hay cambios que se dan en los mercados laborales y que deben ser considerados para medir la eficiencia del mercado laboral, entre ellos: demografa, el crecimiento de la eleccin individual, la evolucin de la tecnologa y la sofisticacin del cliente; y la propuesta se basa en que los sistemas actuales no se han adaptado a las permutas estructurales que estn teniendo los pases por lo que las tasas de desempleo son altas y la productividad an mantiene salarios estancados. El pensamiento de Prizing (2016) mantiene que el mercado de trabajo debe adaptarse a cambios, los que liberan nuevas oportunidades de empleo convirtiendo al talento humano en un ente diferenciador para los pases y empresas.

El WEF (2019) en el informe Strategies for the New Economy Skills as the Currency of the Labour Market presenta 10 estrategias para construir un mercado laboral basado en las habilidades, en el que se propone que se construya, adapte y certifique habilidades fundamentales, avanzadas y de fuerza laboral adulta, as como, el aprovechamiento de la tecnologa de educacin y el aprendizaje personalizado, entre otras, con lo que se puede percibir una tendencia a estudiar nuevas formas de trabajo.

En esta lnea, en los pases europeos se pueden encontrar legislaciones ms flexibles las que encuentran resistencia en las organizaciones sindicales, que para Migulez y Prieto (2009) es producto del enfoque competitivo que tienen y la gestin laboral ordenada a la que se debe apuntar. Al enfoque competitivo debe sumarse lo que mencionan Garca y Cruz (2017) y es que el salario es el encargado de igualar la demanda y la oferta laboral; es decir, se asume el pleno empleo sin necesidad de recurrir a las polticas gubernamentales.

De acuerdo con el Instituto Lituano de Mercado Libre (2017) la aplicacin de una regulacin laboral en una nacin debe considerar tres principios de flexibilidad que son: las normas de contratacin, los salarios mnimos vigentes y las horas de trabajo o despidos; adems se debe considerar que las economas flexibles se ajustan mejor a los shocks econmicos.

Al revisar elementos que condicionan la inflexibilidad laboral de algunos pases, Muriel y Gutirrez (2015) mencionan que debe considerarse los costos del trabajo ocasionados por el sistema de proteccin derivados de contratos sindicales poderosos y con capacidad de paralizaciones que afectan la gestin productiva de las organizaciones, algo muy comn en las principales economas latinoamericanas como Argentina, Mxico y Brasil.

Entre los pases con mayor inflexibilidad laboral en los actuales momentos se puede mencionar a la Repblica Bolivariana de Venezuela, que plantea una fuerte presencia sindical derivada del modelo socialista, que es visibilizada en el reporte WEF 2019.

Independientes de Bolivia y Venezuela pases inflexibles, existen otros pases latinoamericanos que mantienen una notoria inflexibilidad laboral como Ecuador, Colombia y Repblica Dominicana; Colombia en el 2014 mantena un promedio de empleo formal bajo, asalariando a las personas con experiencia de 6 aos. Con lo estudiado por Gualavisi y Oliveri (2016) se tiene que el 66% de ocupados en la regin mantienen un trabajo asalariado, pero el 24% de ellos lo hacen mediante empleos informales, demostrando inflexibilidad e ineficiencia en el mercado laboral al no centrar polticas laborales adecuadas para disminuir los niveles de empleos informales, as como reducir las tasas de desempleo vigentes.

El surgimiento de la flexibilidad laboral nace a partir de 1980 en los pases industrializados (Alemania, Suiza, Estados Unidos, entre otros) como un proceso de cambio para atender el dficit econmico, ante el estancamiento de la economa y el aumento prolongado de los ndices de inflacin y sobretodo desempleo, y segn Porras (2013) la insercin de normas enfocadas a la flexibilizacin del mercado laboral disminuyeron las relaciones precarias en el trabajo y generaron mayores beneficios acrecentando las economas locales.

Segn Snchez y Olivarra (2016) se efectuaron cambios en el mercado de labores por parte de las organizaciones y se dio paso al trmino polismico para eliminar y/o disminuir la proteccin clsica del empleo apostando por la inversin, empleo flexible interno y externo para fomentar la competitividad empresarial.

Lora y Ramrez (2015) consideran que los seguros de desempleo y los elevados costos laborales causaron ineficiencias en las economas europeas, por lo que se mantiene una ideologa social, en la que para retomar y disminuir los costos se deba ajustar los salarios y el empleo.

La flexibilidad en los pases industrializados es una muestra de que una economa laboral ms ordenada y organizada, permite generar bienestar en las personas y aplicar las habilidades para que las empresas y las naciones sean ms competitivas y atractivas en los mercados internacionales.

Figura 1. Ranking de pases segn el IEML. World Economic Forum (2018). The Global Competitiveness Report. Switzerland: World Economic Forum.

En esta ilustracin se muestra a Estados Unidos, pas que se posiciona en el primer lugar con un puntaje de 81.90 como uno de los ms competitivos a nivel global y ms eficiente en el mercado laboral, catalogado como un pas con flexibilidad al ser capaz de solventar costos de contrataciones y liquidar las obligaciones cuando ocurren los despidos intempestivos.

En los pases inflexibles se encuentra una desigualdad que puede ser motivo de preocupacin a nivel mundial, como por ejemplo: Mozambique al posicionarse en el puesto 138, es un pas de frica donde la mujer tiene una mnima participacin laboral que, de acuerdo a las estadsticas internas representan el 0.83%, as como, se evidencia una desigualdad en Chad con 0.08% y se corrobora mediante el aporte que hace Ospina (2016) en el que indica que las mujeres especial las nias en edad escolar de frica Subsahariana no terminan la primaria por lo que la participacin es reducida en el mercado laboral, por los ineficientes sistemas educativos, violencia de gnero y los conflictos armados; convierten a la regin en la menos competitiva de la lista. De acuerdo con Morasso (2016) existe una brecha negativa entre hombres y mujeres afectando a la poblacion femenina que alcanza un 45%.

En los pases de la regin africana, la tasa de desempleo se encuentra alrededor del 25% debido a diferentes causas y segn la Organizacin Internacional del Trabajo (2019) una de ellas es la crisis financiera por la que atraviesa esta regin, sin olvidar los fenmenos naturales relacionados con el cambio climtico, que repercuten en el desarrollo local.

En el caso de Hait por parte de Amrica Latina, Rangel, Garca y Cevallos (2017) hacen notoria la precariedad de esta nacion, las altas tasas de insalubridad, y la falta de infraestructura han hecho que sea una de las ms pobres a nivel mundial, se corrobora con la ilustracin dos, observando a esta nacin en el puesto 123 con una puntuacion del 49,4, y segn datos internos, la tasa de desempleo es de 14% mientras que otros organismos internacionales mencionan que los niveles de paro alcanzan cerca del 80% de la poblacin economicamente activa.

MTODOS

El trabajo se encuentra sujeto a la revisin bibliogrfica de documentacin existente, como mtodo de obtencin de informacin relevante que sirva como fuente primaria para la explicacin de la temtica. En el estudio se plantea una investigacin preliminar respecto al Foro Econmico Mundial, as como el detalle de las variables, pilares e indicadores que intervienen en el ndice de Eficiencia del Mercado Laboral, que han permitido establecer un anlisis comparativo entre los pases y los efectos en Ecuador mediante la elaboracin de grficas.

La aplicacin de la tcnica hermenutica en el estudio permite realizar un anlisis en base a las reflexiones de otros autores, logrando que se generen argumentos veraces para la validacin del estudio, por lo que se han podido lograr indagaciones de tipo cualitativas sobre las posibles razones del mercado laboral ineficiente en el Ecuador.

RESULTADOS

IEML para Ecuador

Ecuador aparece en el reporte de competitividad global ubicndose en el lugar 112 en el ao 2015, mientras que en 2016 se posicion en el puesto 91, ocup el sitial 97 en 2017 y avanz al puesto 86 en el 2018, demostrando una evolucin competitiva en los diferentes pilares que propone el WEF.

Figura 2. Evolucin del IEML en Ecuador. World Economic Forum (2018). The Global Competitiveness Report. Switzerland: World Economic Forum.

Los criterios propuestos por el WEF para la medicin del IEML en Ecuador, no han variado de forma significativa en las puntuaciones anuales desde el 2012 hasta el 2017; el rango de evaluacin oscilaba entre 1 y 7; sin embargo, para el periodo 2018 la puntuacin se efecta entre 0 y 100.

Para el 2012, se encuentran 8 indicadores con los que Ecuador obtiene un puntaje de 3,5 sobre 7 en eficiencia laboral; en 2013 el pas sube de puntuacin en los criterios de evaluacin obteniendo como resultado 4 puntos, es decir, 0,5 puntos adicionales con respecto al ao anterior. En el ao 2014, a pesar de que el reporte WEF evalu a 144 economas, no evala a Ecuador por falta de datos, excluyendo tambin a pases como Bosnia y Liberia.

En Ecuador se han establecido reformas laborales y nuevos rubros de aportacin al Estado, por lo que Alaimo, Bosch, Gualavis y Villa (2017) manifiestan que existe contribucin por parte del trabajador hacia la afiliacin social que es de manera obligatoria, aunque representa una proporcin inferior al 50% de los costos totales.

Segn Alaimo et al. (2017) El 17.6% de los costos totales son destinados en Ecuador como provisiones para los despidos, ya que las indemnizaciones por despidos representan el 15.5% del total de costos de labores, porque el aviso de despido hacia el empleado no es obligatorio; tambin manifiestan que en la regin latinoamericana el 3% del salario del trabajador es destinado para la salud mientras que para el mismo fin el empleador aporta con un 7%.

Las reformas implementadas en las economas han tenido el objeto de flexibilizar el mercado laboral siendo importante la reduccin de la jornada laboral con la que se busca disminuir las tasas de desempleo y subempleo, reduciendo de 8 a 6 horas laborales diarias lo que permitira el aumento de empleos y con ello la productividad, reduciendo al mismo tiempo el gasto corriente que tiene el gobierno e incrementado el nmero de aportaciones al Seguro Social. (Mantilla, 2017)

En el estudio de Villacs y Reis (2015) se encuentran los objetivos fundamentales para disminuir los niveles de pobreza, estos cuatro son: creacin de nuevas plazas de trabajo, darle cumplimiento a los derechos de empleados, fomentar los dilogos sociales y brindar proteccin social. Aos ms tarde varios cambios se efectan en Ecuador en la Constitucin del 2008, en la que segn Gaussens (2016) las polticas fortalecen los niveles de remuneracin y abre paso a la creacin de las actividades complementarias en el trabajo y las jornadas parciales de empleo.

El proyecto de ley para la optimizacin de la jornada laboral y seguro de desempleo propuesto en el 2016 plante alternativas como la reduccin de la jornada laboral en el que se entiende el pago del trabajo por horas, as como la contratacin de jvenes cuyas edades oscilen entre 18 y 24 aos; pudiendo regir contratos a plazo fijo tanto para el sector de la construccin como para el agropecuario (Vallejo y Ayala, 2018).

Segn Alcaiz (2016) en la sociedad existe precariedad en el mbito laboral al segmentar slo a las mujeres porque a ellas se les atribuye un rol adicional que es el domstico, por lo que se pueden introducir en el mbito laboral pero llevan consigo una carga de gnero adicional, tornando difcil e inequitativa la entrada y permanencia en el mercado.

Olmedo (2018) manifiesta que en el 2017, 4,5 millones de hombres se encontraban ocupados, mientras que 3,2 millones de mujeres se encontraban en las mismas condiciones. En este caso, un aspecto importante en el que se enfoca la ley es el permiso por maternidad concedido a las madres por periodo no inferior a 3 meses y que puede llegar a ser de 1 ao (Vallejo y Ayala, 2018).

En el caso del seguro de desempleo creado en marzo de 2016, este ha beneficiado hasta el 2019 a 80.273 personas afiliadas al Seguro Social, con pagos mensuales que de manera global representan USD 88.5 millones de dlares; en un periodo comprendido entre marzo del 2018 y marzo del 2019, un total de 261.000 ecuatorianos ya no cuentan con un empleo formal; es decir, han sido despedidos ya que la ley no se aplica para quienes han renunciado a sus puestos de trabajo (El Comercio, 2019).

Un ltimo enfoque se lo tiene por parte de las personas con discapacidades al no encontrar un campo ocupacional disponible para desempear las habilidades, Sols (2017) asegura que una de cada diez personas con discapacidad cognitiva o mental se encuentran ocupadas, y que en algunas economas las personas que presentan discapacidad fsica o intelectual tienen bajas probabilidades de contar con beneficios sociales, laborales y legales; los ingresos que perciben pueden ser mucho menores a los recibidos por otras personas econmicamente activas; sin embargo, en la actualidad se tienen marcos legales y jurdicos proteccionistas que dan vigencia a la igualdad de derechos.

En el caso de Ecuador, se ejecut un proyecto de apoyo y proteccin a los derechos de los trabajadores con capacidades especiales, denominado Ecuador sin barreras que tuvo vigencia entre el 2007 y 2013, en el que se dividen otros planes sociales incluyendo el de insercin laboral, cuyo objetivo radic en la inclusin y la debida capacitacin en el trabajo dando cumplimiento al 4% de empleados con discapacidades que exige la ley. (Valencia y Bernal, 2016)

Con la finalidad de promover la no dicriminacin e igualdad de derechos en el trabajo, la Ley Orgnica del Servidor Pblico (LOSEP en adelante) detalla en el articulo nmero 3 que las instituciones que cuenten con ms de 25 empleados deben incorporar un 4% de trabajadores con capacidades especiales o aquellos pacientes con enfermedades catastrficas, brindando oportunidades de integracin laboral ms equitativas, as como, la implementacin de herramientas adecuadas para el cumplimiento de las labores. (Ministerio del Trabajo, 2019)

CONCLUSIONES

En esta investigacin se ha podido destacar que los pases inflexibles son aquellos que poseen problemas no solo de carcter econmico sino tambin sociales, de infraestructura y polticos, resultando con mayores afectaciones los pases africanos, en donde los conflictos armados repercuten en el bienestar de la sociedad, evitando mejoras en sectores como la educacin y la salud. Los casos ms notorios en Amrica Latina son Venezuela y Hait, en la que fenmenos exgenos y endgenos han provocado altas tasas de desempleo, disminuyendo los niveles de apertura en el mercado laboral interno.

En pases inflexibles tambin es notoria la desigualdad laboral a causa de la inequidad de gnero, ya que las mujeres tienen menos oportunidades de encontrar plazas laborales disponibles y las obligaciones dentro de los ncleos familiares se han convertido en una carga adicional, sin olvidar de que los salarios destinados a las mujeres en algunas naciones son inferiores al de los hombres, generando inconsistencias en el mercado laboral.

En el caso de Ecuador, las polticas implementadas no han sido suficientes para que el mercado laboral sea ms eficiente, debido a que se considera a la flexibilidad laboral del empleado como un nico criterio para incrementar los niveles de empleo y disminuir el desempleo y la informalidad laboral; olvidando que aquellas leyes desvirtan las funciones administrativas de las empresas, limitan el crecimiento y competitividad, al reducirse las posibilidades de contratacin y bsqueda de excelencia en el personal de trabajo.

Al final, si se efectan estudios profundizados en otros aspectos como las relaciones de cooperacin entre empleados y empleadores, as como la movilidad laboral interna y las tasas de impuestos laborales siguiendo ejemplos de los pases industrializados que son los que mayor flexibilidad presentan al ser ms competitivos se podrn instaurar polticas que beneficien a las personas en la obtencin plazas laborales acorde a las necesidades y disponibilidad de tiempo, pero sin olvidar los requerimientos y objetivos de las empresas.

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[1] Estudiante de la Carrera de Economa-Universidad Tcnica de Machala

[2] Estudiante de la Carrera de Economa-Universidad Tcnica de Machala

[3] Economista-Docente Titular Universidad Tcnica de Machala

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