Fecha de presentacin: enero, 2019

Fecha de aceptacin: marzo, 2019

Fecha de publicacin: mayo, 2019

 

 

 

La educacin inclusiva en el contexto ulico de los distintos sectores de Ecuador

Inclusive education in the aulic context of the different sectors of Ecuador

Chamaidn Villafuerte Alba Elizabeth1 alba.chamaidan@hotmail.com

Coello Quimi Carlos Enrique1 carlos.coello2903@gmail.com

Ruales Loayza Bianca Isabel1 bianca-ruales@hotmail.com

 

1Universidad de Guayaquil. Facultad de Filosofa, Letras y Ciencias de la Educacin. Carrera de Informtica

Cita sugerida (APA, sexta edicin)

Chamaidn Villafuerte, A. E., Coello Quimi, C. E. & Ruales Loyza, B. I. (2019). La educacin inclusiva en el contexto ulico de los distintos sectores de Ecuador. Mapa, 3(14), 421-427. Recuperado de http://revistamapa.com

 

RESUMEN

La educacin inclusiva hace referencia que todas las personas de cualquier edad y sector puedan aprender juntos sin sentirse diferentes a pesar de sus condiciones personales, sociales o culturales. La inclusin eficaz de un alumno con discapacidad requiere que los profesores y administradores de la escuela desarrollen capacidades para apoyar las fortalezas y necesidades de todos, no solamente de los alumnos con discapacidades. Que la institucin no realice discriminacin alguna y que ejerza los derechos a la educacin, igualdad de oportunidades y participacin; cuando sta se ejerce, todos los alumnos disfrutan de una enseanza que se adapta a todas sus necesidades.

Palabras Claves: aprendizaje, discapacidad, educacin, enseanza, inclusin

ABSTRACT

Inclusive education makes reference that all people of any age and sector can learn together without feeling different despite their personal conditions, social or cultural The effective inclusion of a student with a disability requires that teachers and school administrators develop skills to support the strengths and needs of all, not just students with disabilities. That the institution does not make any discrimination and that it exercises the rights to education, equal opportunities and participation; When this is exercised, all students enjoy a teaching that adapts to all their needs.

Key Words: learning, disability, education, teaching, inclusion

INTRODUCCIN

 

Hoy en da, los pases se enfrentan con el desafo de brindar una buena para todos que tenga un enfoque con la inclusin, cuyo propsito es hacer frente a los altos niveles de discriminacin y desigualdad educativa. Crear condiciones para el desarrollo de escuelas y colegios para todos y con todos, que aseguren una educacin de calidad con equidad, esto implica que realicen una transformacin al sistema educativo, culturas, polticas y prcticas que involucren de manera activa y participativa a toda la comunidad.

En Ecuador, el acceso a la educacin inclusiva ha ido evolucionando con la promulgacin de nuevas leyes y acuerdos nacionales e internacionales, que aseguran una educacin con igualdad de oportunidades para todos. Esto ha promovido que sectores poblacionales que hace tiempo era muy difcil que personas con capacidades especiales tengan acceso a centros educativos. Esto ahora se ha reducido mas no eliminado, y es necesario que stas polticas se vayan ajustando a mucho ms para que en un corto plazo se promueva un sistema de educacin inclusiva y as todos tengamos la posibilidad de una educacin de calidad y que se adapte a todas nuestras necesidades.

El gobierno de la repblica de Ecuador adems, tiene como propsito revisar las razones y principios que abordan el marco conceptual, los cuales constituyen un pilar base para la educacin inclusiva, los mismos que se sustentan en funcin de las polticas vigentes que gestionan dichos procesos para el mejoramiento escolar.

 

DESARROLLO

La UNESCO (2008) define la educacin inclusiva en su documento conceptual como el proceso de identificar y responder a la diversidad de las necesidades de todos los estudiantes a travs de la mayor participacin en el aprendizaje, las culturas y las comunidades, y reduciendo la exclusin en la educacin. Involucra cambios y modificaciones en contenidos, aproximaciones, estructuras y estrategias, con una visin comn que incluye a todos los nio/as del rango de edad apropiado y la conviccin de que es la responsabilidad del sistema regular, educar a todos los nio/as (p.5).

A nivel global la educacin se ha caracterizado por promover y garantizar un trato digno a las personas por generaciones y a lo largo de su vida. Este derecho otorga la accesibilidad a una educacin de calidad bajo el rgimen de la igualdad de oportunidades y de condiciones, tales elementos la definen y, por tanto, buscan la erradicacin a toda forma de discriminacin y exclusin por parte del medio. La educacin inclusiva significa que todos los nio, nia y joven, con y sin discapacidad o dificultades, aprendan juntos en las diversas instituciones educativas regulares (preescolar, colegio/escuela, post secundaria y universidades) con un rea de soportes apropiada.

Ms que el tipo de institucin educativa a la que asisten los nio/as, tiene que ver con la calidad de la experiencia; con la forma de apoyar su aprendizaje, sus logros y su participacin total en la vida de la institucin. Acuerdos internacionales:

A nivel mundial se han establecido acuerdos y compromisos para que los pases asuman responsabilidades a favor de una educacin para todos; entre ellos:

La Declaracin Universal de los Derechos Humanos (1948) en su artculo 26 reconoce: Todas las personas tienen derecho a la educacin. Desde ese momento se recorre un largo camino y se han hecho grandes esfuerzos para alcanzar ese objetivo (p.25). Asume por tanto que cada persona, indistinta de su condicin no se le puede privar el derecho a aprender, ya que tiene las mismas oportunidades como los dems.

La educacin es un bien al que todos tienen derecho, que los fines son los mismos y que las necesidades educativas son comunes a todos los estudiantes. Inclusividad hace nfasis en las necesidades educativas especiales que presenta un estudiante a lo largo de su escolarizacin y que requieren atencin y recursos especficos distintos a los de sus compaeros, debe tener un carcter adicional y no paralelo, por lo que las instituciones de educacin especial deben seguir existiendo para educar a estudiantes con graves y complejas discapacidades, aunque varias de ellas deben transformarse en centros de apoyo para las escuelas comunes y los padres.

Esta mencin constituye desencadena una serie de eventos en el que se recogen los derechos de las personas con discapacidad y las obligaciones de los Estados partes, mediante la ratificacin se compromete a promover, proteger y asegurar el pleno ejercicio de todos los derechos de las personas con discapacidad.

Histricamente los Estados miembros, entre ellos Ecuador, elaboraron, analizaron y definieron los contenidos de la convencin con la participacin de organizaciones de la sociedad civil, instituciones nacionales de derechos humanos y organizaciones intergubernamentales.

En la historia del Ecuador se ha visto tanta su evolucin en todos los campos y especialmente en la educacin que siempre se quiere mejorar ese campo para tener mejores ciudadanos y se ha tenido en la necesidad de estar a la vanguardia de las necesidades del pueblo y as como hay habitantes con capacidades especiales se tienen que adaptar la educacin para ellos por ello se incentiv los lenguajes especiales y su desarrollo para que las dems personas lo conozcan.

PERODO ASISTENCIAL. 1940-1960

La preocupacin por la Educacin Especial en el Ecuador comienza en 1940 por iniciativa de padres de familia y organizaciones particulares que crearon centros para dar atencin educativa a sus hijos/as que presentaban discapacidad, basndose en criterios de caridad y beneficencia. La Constitucin de la Repblica del Ecuador de entonces, en su art. 27, expresaba: el acceso a la educacin de todos los ciudadanos sin discriminacin alguna, garantizando as la educacin de todos; este mandato constitucional se operativiz con la expedicin de la Ley Orgnica de Educacin por parte del Ministerio de Educacin en 1945, en la que se dispona la atencin de los nios/as que adolezcan de anormalidad biolgica y mental.

En este perodo la atencin de las personas con discapacidad tena un enfoque mdico asistencial que consista en cuidar la salud, proveer alimentacin, custodia, proteccin y, en lo posible, realizar actividades ldicas y muy pocas pedaggicas, atendiendo en un mismo centro a la poblacin con todo tipo de discapacidad. Posteriormente, las primeras instituciones educativas especiales que atendan a una discapacidad en particular, para personas ciegas y sordas, funcionaron en las grandes ciudades como Quito y Guayaquil. Luego se crearon escuelas para personas con retardo mental (denominacin utilizada para quienes presentan discapacidad intelectual) y escuelas para personas con impedimentos fsicos.)

Institucionalizacin

En la dcada de los 70, varios organismos pblicos y privados asumieron responsabilidades en los campos educativos, de salud y bienestar social, para enfrentar y solucionar las necesidades de la poblacin con discapacidad. Al existir varios organismos, todos comienzan a dar respuesta desde lo que creen conveniente, lo que origina una multiplicidad de acciones, operativizacin de diferentes corrientes y desperdicio de recursos.

La Ley de Educacin y Cultura de 1977, en su artculo 5 literal c, establece la base legal para que se desarrolle la Educacin Especial. En este instrumento se puntualiza la educacin de las personas con discapacidad y se formula el ao siguiente el Primer Plan Nacional de Educacin Especial, que contiene: objetivos, campos de accin y obligaciones del Ministerio de Educacin respecto a cmo se debe educar a los estudiantes con discapacidad. La dcada de los aos 70 se caracteriza por la creacin de escuelas de educacin especial, pblicas y privadas, cuyo modelo de atencin educativa tiene un enfoque rehabilitador entendido como un proceso continuo y coordinado que tiende a obtener la restauracin mxima de la persona con discapacidad en los aspectos funcional, psquico, educacional, social, profesional y ocupacional, con el fin de integrarla a la comunidad como miembro productivo.

Enfoque Rehabilitador

En enero de 1980, en el Ministerio de Educacin y Cultura se crea la Unidad de Educacin Especial, responsable administrativa y tcnica de la ejecucin del Plan de Educacin Especial y dependiente de la Direccin Nacional de Educacin. Su misin era planificar, programar, coordinar, asesorar y evaluar los programas nacionales de este campo educativo considerado como un subsistema. Las instituciones educativas especiales trabajaban de manera aislada y diferente a la educacin general, con sus propios lineamientos y principios.

La legislacin de la poca, especialmente la Ley y Reglamento de Educacin, garantizaba que la Educacin Especial atendiera a las personas excepcionales (trmino utilizado en ese entonces para denominar a las personas con discapacidad). Desde esta dcada se empiezan a conocer trminos como necesidades educativas especiales e integracin educativa, para referirse al proceso de pasar de las escuelas especiales a las escuelas regulares.

De la integracin a la inclusin

A comienzo de los 90 se da inicio al reconocimiento de las personas con discapacidad como sujetos de derecho, coincidiendo con la publicacin del proyecto de investigacin realizado por la UNESCO respecto al nuevo enfoque de atencin a personas con discapacidad, y acuando el trmino nio, nia con necesidades educativas especiales, y se dieron los primeros pasos para la aplicacin del modelo de integracin educativa. En el enfoque de la integracin, los estudiantes que se incorporan a las escuelas comunes se tienen que adaptar o asimilar a la oferta educativa disponible (currculo, valores, normas) independientemente de su origen social y cultural, sus capacidades, su lengua o situaciones de vida. El sistema educativo permanece inalterable por lo que las acciones se centran ms en la atencin individualizada de las necesidades de los estudiantes sin cabida en la oferta disponible (adaptaciones curriculares, apoyos especializados, otros), que en modificar aquellos aspectos del contexto educativo y de la enseanza que limitan el aprendizaje y participacin de todos.

En los ltimos aos el concepto de inclusin ha ido ganando terreno en el mbito social y educativo, por la necesidad de disminuir los altos ndices de exclusin. El movimiento de educacin inclusiva constituye un paso ms en el ejercicio del pleno derecho a una educacin de calidad, ya que no se trata solo de que los estudiantes tradicionalmente excluidos se eduquen en las escuelas regulares, sino que stas transformen sus culturas, polticas y prcticas educativas para favorecer su plena participacin y aprendizaje. Es as que el Ecuador se encuentra en un proceso de transformacin hacia una educacin inclusiva que d respuesta a la diversidad.

En 2006, mediante consulta popular, se aprueba el Plan Decenal de Educacin, con ms del 66% de la votacin. Las ocho polticas del Plan Decenal tienen un enfoque inclusivo que garantiza el derecho a la educacin de todas las personas independientemente de sus condiciones personales, culturales, tnicas, sociales y de discapacidad.

Las ocho polticas son:

1.  Universalizacin de la Educacin Inicial de 0 a 5 aos.

2.  Universalizacin de la Educacin General Bsica de primero a dcimo.

3.  Incremento de la poblacin estudiantil del Bachillerato (+75%)

4.  Erradicacin del analfabetismo y fortalecimiento de la educacin de adultos.

5.  Priorizar los centros educativos para que tengan todo lo necesario en cuanto a equipos y que permitan una educacin de calidad.

6.  Informar todo lo que sucede en materia de educacin y las medidas que se tomen para mejorar la misma.

7.  Capacitar y revalorizar la profesin docente brindando capacitacin continua, y garantizar la estabilidad de profesores en cada una de sus instituciones.

8.  Fomentar la participacin del sector educativo y que se convierta al corto plazo en un importante aporte al PIB, hasta llegar al 6%.

Art. 46.- El Estado adoptar, entre otras, las siguientes medidas que aseguren a las nias, nios y adolescentes:

1. Brindar prioridad a menores de seis aos, vigilando que se cumplan sus derechos en cuanto a nutricin, salud y educacin.

3. Integrar de forma plena a todos quienes tengan capacidades especiales, que garantice su incorporacin en todo el sistema educativo y por ende en la sociedad.

La Constitucin de la Repblica del Ecuador (2008) en su artculo 47 afirma: El Estado garantizar polticas de prevencin de las discapacidades y, de manera conjunta con la sociedad y la familia, procurar la equiparacin de oportunidades para las personas con discapacidad y su integracin social (p.28). Dando a conocer los planes que fomentara para las personas que se ven bajo esta condicin de vulnerabilidad. Se reconoce a las personas con discapacidad, los siguientes derechos expresados en sus literales:

7.            Garantizar una educacin en igualdad de condiciones, capacitando a los docentes y que se brinde una educacin especializada. Los planteles educativos deben proveer a las personas con capacidades especiales un sistema de becas que proteja las condiciones econmicas de este grupo.

8.            Fomentar la creacin de centros educativos especiales dirigidos a las personas con discapacidad intelectual que fomenten sus habilidades y faciliten su inclusin en la sociedad.

9.            Preparar a las familias de forma gratuita en el aspecto psicolgico especialmente en caso de discapacidad intelectual.

10.         Normar a nivel de construcciones y edificaciones, y que estas cuenten con todas las facilidades arquitectnicas, con la finalidad de que las personas con capacidades especiales puedan acceder a estas sin problemas.

11.         Incluir a nivel de medios de comunicacin formas alternativas como: el lenguaje de seas para personas sordas, el oralismo y el sistema braille. Cabe indicar que en Ecuador la constitucin garantiza el derecho que tienen las personas con capacidades especiales a tener una vida justa con acceso a todos los organismos e instituciones y que as puedan tener una vida de calidad.

Art. 48.- El Estado adoptar a favor de las personas con discapacidad medidas que aseguren:

1.            La inclusin social, mediante planes y programas estatales y privados coordinados, que fomenten su participacin poltica, social, cultural, educativa y econmica.

2.            El establecimiento de programas especializados para la atencin integral de las personas con discapacidad severa y profunda, con el fin de alcanzar el mximo desarrollo de su personalidad, el fomento de su autonoma y la disminucin de la dependencia.

Desde el ao 2010 el Ministerio de Educacin desarrolla un proceso de reestructuracin, desde una nueva propuesta organizativa y curricular en todos los niveles y modalidades. sta permitir fortalecer la educacin inclusiva no solo para quienes presentan discapacidad, sino para todos los grupos de atencin prioritaria.

En el 2011 se aprueba la Ley Orgnica de Educacin Intercultural, en la cual se hace efectivo el derecho a la educacin que tienen las personas con discapacidad, garantizando la inclusin de stas a los establecimientos educativos dentro del marco del Buen Vivir, la interculturalidad y la plurinacionalidad, basado en la relacin de todos los actores sociales y la comunidad educativa. Este cambio producir un importante avance en la atencin a la poblacin con necesidades educativas especiales, propendiendo una reforma en el sistema educativo.

Es preciso crear condiciones que permitan hacer efectivo el derecho que tienen todos los estudiantes para acceder a una educacin encaminada a desarrollar sus capacidades, potencialidades individuales y la plena participacin en el medio. La transformacin educativa, social y cultural hacia la inclusin requiere dentidades gubernamentales, sino de cada uno de los miembros de la sociedad, , como corresponsables de este cambio. Para ampliar la visin de lo que significa cambiar de una perspectiva integradora hacia una perspectiva inclusiva de la educacin, se propone un cuadro comparativo de los puntos principales de estos dos conceptos. (Constitucin Del Ecuador, 2008(o como se llave la nueva constitucin que se cre en el ao de 2008 en Montecristi por el ex Mandatario Econ. Rafael Correa Delgado))

ndice de personas con discapacidad

Figura. 1. Describe el ndice de discapacidad en todo el Ecuador por personas discapacitadas registradas, por tipo, grado, gnero, y grupos etarios

CONCLUSIONES

La integracin, tiene como objeto de estudio la educacin especial, aquella que solo se centra en los estudiantes como dificultades de aprendizaje (nivel micro), mientras que la inclusin intenta hacer mejoras al sistema educativo (nivel macro) para que estos estudiantes (y todos) se sientan acogidos. La responsabilidad del docente en la inclusin o la exclusin de los estudiantes es un punto fundamental de la educacin inclusiva, el profesor debe hacerse cargo de sus alumnos y de que todos participen en igualdad de condiciones y derechos en el proceso educativo.

Se ha llegado a la conclusin de que los colegios, universidades e instituciones deben emprender una reestructuracin curricular global, manejar nuevas estrategias y metodologas de enseanza, dicho trabajo o cambio debera ser desde nuestro ente superior que rige al sistema, como lo es el Ministerio de Educacin, ya que es desde all de donde parten los lineamientos a seguir en el quehacer educativo, hasta llegar a los docentes de cada aula, que realmente seramos los mediadores indispensables para lograr la participacin de todos los miembros, es decir la tan anhelada, Inclusin Educativa.

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

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Dussan, C. P. (s.f.). Educrea. Recuperado el 2019, de Educacin inclusiva: Un modelo de educacin para todos.: https://educrea.cl/educacion-inclusiva-un-modelo-de-educacion-para-todos/

Educacin, M. d. (s.f.). educacion. Recuperado el 2019, de gob.ec: https://educacion.gob.ec/wp-content/ uploads/downloads/2013/07/Modulo_Trabajo_EI.pdf

Molina, M. (s.f.). revistarupturas. Recuperado el 2019, de La realidad de la educacin inclusiva en el Ecuador.: http://www.revistarupturas.com/la-realidad-de-la-educacion-inclusiva-en-el-ecuador.html

Tello, S. (s.f.). El Comercio. Recuperado el 2019, de Inclusin educativa en escuelas regulares avanza.: https://www.elcomercio.com/tendencias/inclusion-educativa-escuelas-regulares-avanza-discapacidad-discapacidades.html

Valdivieso, K. D. (s.f.). UABDIVULGA. Recuperado el 2019, de Proponen un modelo para fortalecer la educacin inclusiva en Ecuador: https://www.uab.cat/web/detalle-noticia/proponen-un-modelo-para-fortalecer-la-educacion-inclusiva-en-ecuador-1345680342040.html?noticiaid=1345742180487

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